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XX县水利发展 “十二五”规划报告 X X 县 水 务 局 二O一O年六月 XX县水利发展 “十二五”规划报告 审 批： 审 定： 审 查： 主 编： 编 写： X X 县 水 务 局 二O一O年六月 目 录 前 言 1 第一章　概? 况 4 一、自然地理概况 4 二、经济社会概况 8 第二章　回顾“十一五”水利发展 10 一、“十一五”水利发展成就 10 二、“十一五”水利发展经验 14 第三章　规划指导思想和原则 20 一、指导思想 20 二、规划原则 20 三、规划依据 22 四、规划期限 22 五、规划范围 22 第四章　“十二五”水利发展思路和目标 23 一、水利发展思路 23 二、水利发展目标 24 第五章　工程布局及实施项目 28 一、骨干水源工程 28 二、防洪减灾工程 35 三、民生水利工程 39 四、水土保持生态建设 43 五、水利行业能力建设 44 第六章　投资及规划实施效果预测与评估 46 一、投资估算 46 二、规划实施效益分析 46 三、规划实施效果的中期评估 47 第七章　保障措施 48 一、健全法规，完善制度，严格执法 48 二、加强水利管理，履行社会管理职能 48 三、加强水利基础工作 53 四、深化水利管理体制改革，以改革促发展 54 五、保障水利建设投入，建立水利补偿机制 55 前 言 “十一五”以来，县委、县政府高度重视水利工作，全县水利发展取得了历史性突破。水利投入大幅度增加，骨干水源、城乡饮水安全、城镇防洪、病险水库除险加固、农田灌溉、水土保持等加快建设，水利管理不断更新，为“十二五”水利发展奠定了坚实基础。 根据《重庆市水利局关于开展全市水利发展“十二五”规划编制工作的通知》（渝水规[2009]70号），为贯彻落实重庆市人民政府办公厅《关于推动XX加快发展的意见》（渝委办发[2009]42号）文件精神，打造“渝西水利大县”，结合我县水利发展的实际及发展趋势，XX县水务局于2010年5月编制完成了《XX县水利发展“十二五”规划》初稿。编制《XX县水利发展“十二五”规划》旨在按照科学发展观的要求，通过制定今后五年XX县水利的发展计划，展望2020年XX水利的发展，更好地为XX县经济社会发展服务，满足新一轮经济社会发展对水利的客观需要。规划各类项目对水资源进行“开发、利用、治理、配置、节约和保护”，为经济社会发展提供防洪安全保障和水资源综合利用的支撑，最大可能实现“人水相亲，自然和谐”。 我局以《XX县水务局关于开展XX县水利发展“十二五”规划编制工作的通知》（潼水文[2009]215号），在全县正式启动水利发展“十二五”规划的编制工作。以《XX县水务局关于成立XX县水利发展“十二五”规划编制工作领导小组的通知》（潼水文[2009]216号），成立了规划编制领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局规划建设科，并抽调相关科室站专业技术人员50多名，负责规划编制工作的资料收集、文字汇编等工作。 为了保证规划成果的质量，我们采取总分结合、上下联动的编制形式：规划编制组负责全县的水利发展规划思路报告、规划总报告以及重点项目汇总等工作，各相关业务科室、站、所负责规划报告的信息收集、数据采集、资料提供及相关报告的编写等工作。 在报告的编写过程中，分管局长多次专门召开会议，听取各方面专家意见和建议，研讨编制方案，分析规划中的技术难点，解决技术问题，确保规划工作顺利进行；在报告初稿基本完成后，局相关科室负责人进行修改、完善，并提出宝贵意见。 本规划现状水平年为2008年，规划水平年为2011年至2015年，水利发展展望至2020年。规划11类项目，分别是骨干水源工程、城镇防洪工程、城镇供水工程、提水工程、灌溉工程、水土保持工程、小水电代燃料工程、农村电力提灌站工程、农村饮水安全工程、防汛抗旱指挥系统工程，其他类工程，项目个数共101个，总投资约21.5亿元。 规划工作于2009年11月30日正式展开，至2010年5月30日完成，历时6个月。在这半年的编写过程中，得到了县直相关单位、局领导、各科室、站、所负责人以及参加规划编制的专业技术人员的大力支持，在此，我们表示深切的感谢。 在规划编写工程中，虽经反复推敲核证，仍难免有不妥甚至疏漏之处，敬请专家提出宝贵意见。 第一章　概? 况 一、自然地理概况 XX县位于XX盆地中部偏东，XX市西北部涪、琼两江中下游。东邻合川，南接大足，西连安岳，北靠蓬溪，东南与铜梁交界，西北与遂宁市接壤。地跨东经105°30′41″—106°00′20″，北纬29°47′33″—30°2′28″之间，全境东西宽47公里，南北长72公里,幅员面积1583平方公里。 XX县南北狭长，形似菱状。地貌以方山状