企业安全生产标准化建设刘修改.ppt

* * * * * * * 一、事故报告：上报时间；上报内容（时间、地点、单位、原因、人员伤亡、经济损失）等。 二、事故等级划分；一般、较大、重大、特别重大。 三、事故调查的原则；属地分级，依法依规、事实求是、注重实效，“四不放过” （事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）的原则。 四、事故调查的时限：提交调查报告时间（60天内提交，延长不得超过60天）；批复报告时间（重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日）。 五、迟、漏、谎、瞒报事故的处理。 事故报告及调查处理 事故分类及标准 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第3条 特别重大事故 1.30人以上死亡 2.或100人以上重伤（包括急性工业中毒）； 3.或1亿元以上直接经济损失 重大事故 1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重伤； 3.或5000万元以上1亿元以下直接经济损失 较大事故 1.3人以上10人以下死亡； 2.或10人以上50人以下重伤 3.或1000万元以上5000万元以下直接经济损失 一般事故 3人以下死 亡; 2. 或10人以 下重伤; 3. 或1000万 元以下直接经 济损失的事故 案例分析一：山西“9.8”尾矿库溃坝事故 直接原因：尾矿库堆积坝过陡；铺设塑料膜阻水渗透使坝 体“浸泡”失稳。 间接原因：非法违规建设和生产；企业管理混乱；矿区资 源、生产、环保、安全等管理混乱、监管乏 力；隐患排查治理在企业整改和政府监管两个 层面都不到位；涉及事故背后的腐败等问题。 事故性质：典型的涉及企业内外的综合性责任事故。 事故报告：县领导指使工作人员编造暴雨引起山体滑坡、 导致尾矿库溃坝的原因；县委书记在当天已明 知死亡超30人，却决定按死亡26人上报。 交流互动：通过分析，面对不熟行业的企业，如何开展评 审工作？ 案例分析二：河北“1.4”煤气中毒事故 直接原因：在不具备安全条件的情况下，在建转炉煤气管 道与生产运营的转炉煤气管道贯通，煤气柜内 煤气倒流到在建转炉施工地。 间接原因：违规建设项目；企业管理混乱；企业及政府有 关部门在隐患排查治理及监管两个层面两方面 都不到位，包括行业管理在内的其他问题等。 事故性质：责任事故。特别是企业有组织地隐瞒事故，地 方严重失察！ 交流互动：不同行业企业在具体的标准化建设评审工作中 要注意的重点和环节。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）  第29条规定：加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业 发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。 有 关 要 求 一、认真学习，掌握政策 二、严格把关，客观评审 三、创新工作，积累经验 四、持续改进，不断提高 谢谢大家! * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 标准化建设文件解读及案例分析 监管四司 国家安全生产监察专员 刘云昌 一、有关概述 二、文件解读 三、案例分析 四、有关要求 主 要 内 容 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产