十八届三中全会摘要.ppt

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十八届三中全会摘要 主讲人: 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 新点: (1)紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革; 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治 体制改革; 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革; 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革; 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革; 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。 (2)经济体制改革是全面深化改革的重点。 (3)核心问题是处理好政府和市场的关系。 (4)改革进入攻坚期和深水区。 亮点: 1、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。 2、经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。 3、到二0二0年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。 对策: 抓住改革的趋势,重点突出重拳出击,速战速决。 二、坚持和完善基本经济制度 新点: (5)公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。 (6)国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股。 (7)由先证后照改为先照后证。 (8)把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。 亮点: 1、公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。 2、积极发展混合所有制经济。 3、划转部分国有资本充实社会保障基金。 4、支持非公有制经济健康发展。权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。 5、鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。 对策: 1、将来的社保越给越多,不要积极去缴。 2、公私分明,凭证合法,非公经济逐渐有活力。 3、看准垄断的有发展前途的国企改革可以直接入股投资。 三、加快完善现代市场体系 新点: (9)实行统一的市场准入制度 (10)完善主要由市场决定价格的机制 (11)允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。 (12)允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 (13)推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资 (14)鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品。 (15)加快推进利率市场化 (16)建立存款保险制度 (17)完善金融机构市场化退出机制 (18)探索建立知识产权法院 (19)促进科技成果资本化、产业化。 (20)实行院士退休和退出制度 亮点: 1、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。 2、提高直接融资比重。 对策: 参与银行,混业经营,服务性收费。 四、加快转变政府职能 新点: (21)建设法治政府和服务型政府。 (22)健全以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。 (23)企业投资项目政府一般不再审批。 (24)纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。 (25)建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表。 (26)积极稳妥实施大部门制,优化行政区划设置。推进省直接管县,减少机构数量和领导职数。 亮点: 1、更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。 2、进一步简政放权,深化行政审批制度改革,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。 3、建立全社会房产信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享。 4、严格控制财政供养人总数量。 对策: 公共事业政府做,信誉第一,孩子在政府部门要考虑是否必须财政供养。 五、深化财税体制改革 新点: (27)改革税制、稳定税负 (28)预算管理由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。 (29)逐步提高直接税比重,适当简化税率。 (30)把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。 (31)推动环境保护费改税。 (32)完善国税、地税征管体制。 (33)保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。 六、健全城乡发展一体化体制机制 新点: (34)坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。 (35)坚持农村土地集体所有权。 (36)稳定农村土地承包关系并保持长久不变。 (37)赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。  (38)完善农业保险制度。 (39)允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。   (40)推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业

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