《电力市场概论(本科课件)》.ppt

1)对发电企业经营者监管的内容是，发电企业竞价上网 时上网报价的依据、最高和最低限额；单个发电企业装 机容量所占发电市场的份额；发电企业向电网企业和直 接购买者申报和披露的信息；市场主体所进行的竞争活 动；发电企业竞价上网的电量、电价、及其资产重组， 股权转让、兼并等行为；与发电企业签约的客户的购 买、消费电能行为等。 2)对电网经营企业监管的内容。电网经营企业通过负荷 预测提出的电源增容规划、计划，电源增容中的招投标 活动过程，以及有关协议、合同；购电合同、购电价格 及销售价格及电网经营企业向客户及发电企业披露提供 的信息、数据资料；电网企业提出的电力系统发展规划 是否实施优化决策，系统的质量 、支全标准，对输配 * 华北电力大学经济管理系 * 电系统的维护状况，电网的效率，财务业绩是否达到政 府的标准；对用户的服务，供电质量及可靠性指标状 况，对用户的投诉处理，安全经济调度是否达标。 3)对电力销售企业监管的内容。销售企业与客户之间的 交易行为是否做到公正、公平、公开，是否及时向用户 发布按条例应该公布的信息，电力市场交易中买卖双方 的履约情况，双方争议问题，市场行为的违章、违规行 为等均属监管的内容。 * 华北电力大学经济管理系 * 3.管制的方式 (1) 所有制 (2)法律； (3) 行政； (4)经济手段； 4.监管机构的设置及职责权限 (1)国家电力市场监管机构的职责和权限 (2)区域市场或地方电力市场监管机构的职责和权限 * 华北电力大学经济管理系 * 二、管制改革 (一)市场化条件下的电力工业管制 管制的目的在于保护消费者利益不受垄断的损害，确 保社会分配的公正和资源配置的合理。 1.管制部门的具体任务 (1)依法制定有关电力市场管制的文件框架，明确电力企 业的具体服务义务，建立服务质量标准。 (2)确定和监督电力企业的电价水平及执行。 (3)审批电力企业的投资计划，检查是否与国家和省的规 划相一致。 (4)按财政部规定的原则建立电力企业的核算标准，并监 督电力企业的财务计划 * 华北电力大学经济管理系 * (5)监督电力企业之间的协调和电力库协议。 (6)解决电力企业之间的争端。 (7)依法办理其他事情。 2. 管制内容 (1)电价制定 (2)投资计划和项目的审批 (3)审批过程 (4)会计标准 (5)财务管制 (6)服务质量标准 (7)强制措施 * 华北电力大学经济管理系 * 3.管制任务的分配 管制任务的分配有两个范畴；一是在同级政府部门 之间分配管制责任，如在中央政府各部门内(称作水平 分配)；二是在不同层次的各级政府之间分配管制责 任，如在中央和省级政府之间(称作垂直分配)。 (1)水平分配 ：分配给某一级政府的对电力部门的所 有管制责任应集中在一个政府部门内。 (2)垂直分配 ：考虑到各省的电力部门发展不平衡和结 构相异，管制机构应是一个由中央和省级政府集中管 制的多级组织。 * 华北电力大学经济管理系 * 4.管制机构的建立 (1)国家和省级管制机构 (2)与其他政府组织分开 5.电力管制委员会的内部组织结构与工作程序 (1)多成员的委员会 (2)委员会成员的任免 (3)专业人员 (4)咨询程序 * 华北电力大学经济管理系 * * 60 B (二) 电能量计运系统建设的主要任务 运用计算机网络技术、通信技术、信息处理技术，建 立一个基于网络的电能量计量系统，并在此基础上建立 与其他网络系统(如 SCADA、 MIS等)以及电力系统内 上下级电能计量系统广域网络的连接，实现对电网内各 个关口、上网、下网等各种电能的自动采集和统计，实 现对电能的自动计量，进而逐步完成EMOS的建设过 程。 (三)电能量计量系统设计原则 由于电能自动采集与计量系统是面对商业化运营的， 设计本着准确、可靠、安全的基本原则，以保证电力市 场供、售、购电各方对电能计量的公正。 * 华北电力大学经济管理系 * 六、评价与选择EMOS系统的标准 (一) 对电力市场的发展有良好的适应性 (二)整体功能的协调性 (三)高级软件应用理论和方法的先进性 (四)分析设计、开发管理和质量控制体系的完整性 * 华北电力大学经济管理系 * 7.电力市场机制的特点 一、市场功能及其实现机制 (一) 市场功能 市场经济是资源配置的形式。在市场经济中生产什 么如何生产和为谁生产的问题，主要是由市场决定的。 市场功能最终体现为两个方面：