固体废物管理的经济和方法.ppt

第六章 固体废物管理的经济方法 6.1 概述 6.1.1经济手段对固体废物管理的意义 6.1.2经济方法在固体废物管理中的应用 6.2 固体废物管理中的经济学概念 6.2.1消费者 6.2.2生产者 6.2.3市场 6.2.4基本经济模式的调整 6.2.5环境管理的经济决策分析 6.3 经济学原理的管理作用 6.3.1社会成本最小化的管理政策措施 6.3.2公共商品细分与生活垃圾管理的多样化制度安排 6.3.3选择适当政策的准则 一、经济手段对固体废物管理的意义 1、基本形式：一是依据经济学原理设计固体废物管理 方法；二是应用经济学的方法对固废管理措施进行有效 性评价。 2、经济手段对固体废物管理的意义 三个方面：经济理论与方法为认识固体废物的产生和管 理过程提供依据；“货币价值”方法提供了不同类事物比 较分析的一种手段；经济学原理可支持制定综合的管理 政策。 二、固体废物管理中经济方法的应用 1、主要有三种类型：市场与价格体系调控、管理实践 的经济评价、固体废物管理设施运营方式调控。 2、市场与价格体系调控：运营收费方式或税收方式调 控管理相关活动的比价关系；改变收费方式凸现管理行 动的商品属性；建立由法规驱动的市场。 3、按固体废物的弃置量征收固体废物处理费，则凸现 了固体废物处理的商品属性。 4、建立由法规驱动的市场经济方法通常由于对固体废物 回收和综合利用产品市场的干预，其实施可表现为价格 方式，也可表现为行政方式。 一、经济手段对固体废物管理的意义 微观经济学是研究单一市场调节条件下的经济行为要素 的科学。微观经济学的原理是分析人的行为受经济因素 影响的基本理论依据，因此，也是分析以经济手段管理 固体废物的方法的基本理论依据。 1、消费者：是微观经济的第一要素，一定支出条件下 的消费效用最大化。 消 费 者 —— 需 求 函 数 图示形式 单一产品 2、生产者：消费者的消费需求必须由生产者提供的产品和服务来满足，因此另一要素是生产者，其以追求最大利润为目标。 利润： 目标函数： 约束函数： 生 产 者 ：供 给 曲 线 图解 ＊生产资料价格抑制其使用 石油：石油价格的上涨，使世界能源使用效率有了显著 提高，能源的生产率也显著提高，同时刺激了大量新能 源技术的开发。 毒害性原料：我们对毒性物质采取高成本管理政策时， 相当于提高了毒害性物质生产原料的使用价格，将有助 于生产者采取行动来减少使用含毒害性物质的量。 3、市场 行为准则：生产与消费的利益平衡。在经济理论 中，市场由生产者和消费者组成，他们根据市场 的价格来优化产品、服务、生产要素以及生产技 术的购买。 管理作用发挥的机制 消费者整体意识、生产者整体成本、价格杠杆。 4、基本经济模式的调整 （1）公共商品：相对于私有商品而言，不存在竞争对 手，不具有消费排他性的产品，增加一个人的消费并不增 加成本。如重要的环境财产。 （2）外部性：这些消费者或生产者在使用公共商品时， 因他人的行为而受到的影响被归为外部性。有正、负外部 性之分。 （3）庇古税：通过自由竞争和资源自由流动，使边际私 人纯产值与边际社会的纯产值趋于一致。 （4）社会成本论：为消除使环境受损害的外部不经济 性，重新确定环境使用权的必要，并且可能对甲乙双方都 有利。 通过政府进行限量的条件下，将环境（公共商品）的使用 权作为特殊商品进入市场流通。 对于环境污染问题，由社会成本论导出的这种权利明晰与 转让机制能有利于社会成本最小化的科学依据：极端的做 法是（完全禁止、或完全不控制排污）均会带来成本上的 乘数效应的惩罚。 5、环境管理的经济决策分析 （1）私人决策：以自然资源的私人使用问题为讨论对 象，分析环境管理的私人决策特征。 （2）社会决策：对环境问题，尤其是环境污染的控制问 题进行社会决策的必要性，经济分析的原则对环境污染管 理实施社会决策分析的方法。 对发电厂，在考虑环境污染治理时，会遇到两类成本：污 染排放造成的外部性损害成本；为降低排放量，而进行的 治理成本。 环境管理的经济决策分析 例题 某有色金属冶炼厂每年产生的废渣中汞的总量为q(kg/a)，现根据既有的最佳治理技术，对含汞废渣进行治理的边际治理成本为：MAC＝12–q（万元/kg）；而根据汞对周边环境损害效应的研究，排放含汞废渣的边际损害成本为：MDC＝2q（万元/kg）。如对此案例进行社会成本最小化的决策，试问：应将该厂产生废渣中汞的排放量控制在什么水平，冶炼厂每年应削减的汞排放量是多少？ 环境管理的经济决策分析 解： （1） （2）找出社会决策的边际成本最适宜点S及其对应的适宜排放量q*根据作图结果最适宜点S对应的适宜排放量控制水平为4 kg/a （3）找到该厂年最大汞排放量并计算出每年应削减的汞排放量