《千户企业节能动推进方案》川经信〔2015—〕12号.doc

附件： 千户企业节能行动推进方案 据统计，2010年全省重点工业用能企业（年综合能源消费量5000吨标准煤及以上）约1700家，其能耗量占全省能源消费总量60%以上。抓好重点工业用能企业节能工作，是推动全省工业节能工作的重要环节，也是确保完成“十二五”工业节能23.5%目标任务的重要支撑。根据国家“万家企业节能低碳行动实施方案”省政府《节能减排综合性工作方案》以及全国工业系统节能减排工作电视电话会议精神，结合我省工业企业实际，全省组织开展“千户企业节能行动”，并制定本推进方案。 一、千户企业范围 纳入千户企业节能行动的企业（以下简称“千户企业”）为2010年全年综合能源消费量5000吨标准煤及以上且独立核算的工业企业（不含煤炭采掘、洗选、经营等企业）。 为保持千户企业节能行动的连续性，原则上“十二五”期间不对千户企业名单作大的调整。千户企业破产、兼并、改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大变化，或按照产业政策需要关闭的，在确保本市（州）千户企业“十二五”节能目标总量不变前提下，可由市（州）经信委会同本地统计部门调整，并报省经信委、省统计局备案。未纳入千户企业名单或“十二五”期间新增的重点用能企业，要参照本方案的要求开展相关工作。 二、总体要求 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以大幅提高能源利用效率为核心，依法强化千户企业节能监管，推动节能技术改造和结构调整，建立健全节能激励约束机制，为完成“十二五”工业节能目标做出重要贡献。 （二）基本原则 1政府引导，企业为主。政府相关部门应通过指导、扶持、激励、监管等措施，完善激励约束机制，进一步发挥企业主体作用，推动千户企业节能行动的实施。 2统筹协调，属地管理。省经信委负责千户企业节能行动的总体指导协调，相关部门共同参与、合力推进。各级经信委会同有关部门，做好方案的具体实施。国有企业按照属地化管理原则，接受各级经信委和有关部门的监管，严格执行有关规定。 3多措并举，务求实效。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，推动千户企业采取有效措施，切实加强节能管理，应用先进节能技术，不断提高能源利用效率，确保取得实效。 （三）主要目标 千户企业节能管理明显加强，技术装备水平大幅提升，结构更为优化，节能长效机制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平。“十二五”期间，千户企业实现节约能源10万吨标准煤（其中列入国家“万家企业节能低碳行动实施方案”的企业实现节能量万吨标准煤）。 三、重点工作 （一）加强节能工作组织领导。千户企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立健全节能管理机构。按照《节约能源法》要求设立专门的能源管理岗位，配备专门人员，明确工作职责和任务，加强对能源管理负责人和相关人员的培训。 （二）强化节能目标责任制。千户企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到各车间、班组和岗位，落实到具体的工艺设备。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。各市（州）千户企业“十二五”各年度总节能目标完成进度不得低于时间进度。 （三）建立能源管理体系。千户企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。 （四）加强能源计量统计工作。千户企业要按照国家质量监督检验检疫总局《能源计量监督管理办法》（总局第132号令）、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》( GB17167)的要求，配备合格的能源计量器具，建立能源计量管理制度，配备专职能源计量管理人员。有条件的应试点进行能源计量统计数据在线采集、实时监测，建立能源管控中心，采用自动化、信息化、技术化、集约化管理模式，对企业的能源生产、输送、分配、使用各环节进行集中监控管理。建立健全能源消费原始记录和统计台账，定期开展能耗统计数据分析。安排专人负责填报并按时上报能源利用状况报告，上报各级、各部门能耗数据必须保持一致。 （五）开展能源审计和编制节能规划。千户企业要按照《企业能源审计技术通则》( GB/T17166)要求开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。在能源审计基础上，编制企业“十二五”节能规划并认真组织实施。各企业要在本实施方案下发的半年内，将能源审计报告报送省经信委审核，审核未通过的，应在告知后的3个月内进行修改或补充