东莞市产业技术步十二五规划.docVIP

东莞市产业技术进步“十二五”规划 编制工作方案 “十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我市深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）年》（以下简称《规划纲要》）的重要时期，科学编制和有效实施“十二五”规划，事关我市经济和信息化的长远发展。为期实现东莞产业技术进步战略的实施，推动东莞构建现代产业体系和经济社会双转型，实现更好更快发展，我局计划编制《东莞市产业技术进步“十二五”规划》（以下简称《规划》）。经过前段时间的前期准备，最后通过政府采购招标程序确定“深圳市北科区域发展研究院”作为本次《规划》编制的承担单位。现结合我局实际，现制定《规划》编制工作方案如下： 一、规划目标 围绕中央产业振兴规划和省“三促进一保持”的工作思路，在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年》的框架下，按照市委、市政府的工作部署，根据《东莞市产业结构调整规划（2008-2017）》，总结全球技术发展现状，展望发展趋势，分析开展技术进步规划对东莞发展的意义，从东莞市产业技术发展的现有情况入手，对东莞产业技术水平发展中遇到的问题、面临的机遇和挑战等方面进行深入调查研究。在此基础上，阐明规划的指导思想、规划目标和发展思路；然后，分别对传统制造业、主导工业、潜力产业、环保产业、战略性新兴产业和服务业的产业技术进步做出具体的战略规划；并分析研究促进东莞产业技术进步的相关配套支撑；提出落实规划的相关的政策保障建议。力求为市委市政府政府制定推动产业转型升级、实现产业优化布局与集聚发展、完善产业发展的软硬环境等的政策措施提供依据，并通过政策措施的制定和实施，使产业结构更加优化、产业发展方向更加具体、产业布局更加合理，最终实现东莞市整体经济实力和竞争力的提升。 二、主要内容 本次规划主要研究的主要内容包括： （一）东莞市产业技术进步现状分析 1．东莞市经济发展概况。主要从东莞市经济发展历程、经济总量、三次产业结构、主导产业等方面概括介绍东莞市整体经济发展状况。 2．东莞市产业技术进步现状及特征。通过对全市各镇（街）、产业园区重点企业的大面积实地调研，深度剖析东莞市产业技术水平的当前情况，全面分析东莞市产业技术进步的特征及其存在的问题、发展产业技术进步战略的机遇和挑战。 3．东莞市传统制造业、主导工业、潜力产业、环保产业、战略性新兴产业和服务业的产业技术进步现状及特征。通过对全市各镇（街）、产业园区企业的大面积实地调研，在全面深入了解东莞市传统制造业、主导工业、潜力产业、环保产业、战略性新兴产业和服务业发展现状的基础上，通过具体产业分析，探索东莞产业技术进步规划的路径及实现方式。深入研究各产业技术进步的规划方案。 （二）东莞市产业技术进步的综合环境分析 主要从经济发展的内外部环境、产业基础、自身的区位条件、政策环境、重大基础设施建设、土地资源环境等角度分析当前产业技术进步面临的历史机遇与重大挑战、产业发展的优势与制约因素；进一步结合对企业的调研分析，明确产业技术进步的发展需求。 （三）东莞市产业技术进步方向 1．传统制造业技术进步方向。 2．主导工业技术进步方向。 3．潜力产业（战略性新兴产业）技术进步方向。 4．环保产业技术进步方向。 5．服务业技术进步方向。 三、工作方法及技术路线 （一）工作方法 本规划研究主要采取实地调研、参阅相关研究成果及资料的方法，并在与相关各镇街政府领导、企业负责人相互沟通、合作的基础上，力求现状准确、问题分析清晰全面、结论科学合理并具有可操作性。 工作过程分为现状调查（资料收集）、征求意见稿、成果等三个阶段。资料收集主要采用从企业、相关部门获取有关资料以及实地调查、网上搜索等方法进行；对现有企业及相关政府部门的调查，主要采取问卷调查、现场考察和访谈等方式进行。 具体方法主要包括： 1．问卷调查法：对规划范围的镇区产业技术进步发展的情况、问题进行调查研究。 2．访谈法：走访调查科研院所、企业界、咨询界的专家，获取大量研究资料，保证研究成果的真实性、科学性、可信性。 3．文献整合分析法：广泛搜集国内外产业技术进步发展历程与现状，不同国家或城市的发展规划、扶持政策以及相关的论文、学术著作等。 4．综合评价分析法：在对产业技术进步数据整理与分析、相关部门与企业访谈的基础上，综合评价东莞市产业技术进步发展情况，为产业技术进步提出建议。 5．比较分析借鉴方法：通过对其它城市和地区产业技术进步比较分析，吸取其成功经验，为东莞市产业技术进步提供借鉴。 （二）技术路线 四、进度安排2010年7-11月底 （一）实地调研工作：7月开始，计划8月底完成。 （二）资料收集整理工作：7月开始，与实地调研同步进行，计划8月中旬完成。 （三）编写规划研究报告征求意见稿：9月初开始，计划9月中旬完成。 （四）