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归纳起来,小国征收关税后会产生以下几种主要效应: (1) 关税的生产效应。征收关税使进口竞争部门的产出增加、出口部门的产出减少。如图5-5所示,Y产品的产出由原来的QH增加到QtG;X产品的产出由原来的QF减少到QtE。 (2) 关税的消费效应。征收关税使X产品和Y产品的消费都减少了。如图5-5所示,X产品的消费由原来的OM减少到OL,Y产品的消费由原来的ON减少到OD。 (3) 关税的贸易效应。征税以后,X产品和Y产品的贸易量都会减少。如图5-5所示,X产品的出口量从BQ下降到AQt,Y产品的进口量从BC下降到ACt。 (4) 关税的净福利效应。征税将使本国社会福利受到损失。如图5-5所示,社会无差异曲线从I下降到II,这说明征税国的社会福利水平下降了。 因此,可以看到无论从局部均衡分析,还是从一般均衡分析,小国征收关税都会导致其福利的净损失。 二、贸易大国关税的一般均衡分析 运用贸易提供曲线来分析大国关税效应的一般均衡,如图5-6所示。 图5-6中,外国的贸易提供曲线用OA表示,本国在没有征税时的贸易提供曲线用OB表示,征税前的均衡点为F。征收关税以后本国的贸易提供曲线为OC,新的贸易均衡点为G。 大国征收关税以后,本国的贸易提供曲线OB将沿着Y轴旋转,新的提供曲线为OC,本国的贸易条件由原来的OD变为OE,贸易条件改善。同时,新的提供曲线OC与外国的贸易提供曲线OA相交于G点,两国的贸易量从F减少到G。对本国来说,贸易条件的改善增进了其福利,但是贸易量的减少却降低了福利水平。所以本国福利水平的变化并不确定,取决于这两种相反作用的净效应。同局部均衡的结论一样,大国征收关税的一般均衡效应也是不确定的。 图5-6 贸易大国关税的一般均衡分析 第四节 海关税则和通关手续 一、海关税则 海关税则(Customs Tariff),也称关税税则(Tariff Schedule),是国家根据其关税政策和总体经济政策,以一定的立法程序制定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划分及按商品类别排列的关税税率表,是海关凭以征收关税的依据,是一国关税政策的具体体现。 从内容上来看,海关税则一般包括两个部分:一部分是海关课征关税的规章、条例及说明;另一部分是关税税率表。其中,关税税率表主要包括税则号列(Tariff No.或Heading No.)、商品分类目录(Description Of Goods)及税率(Rate Of Duty)三部分。 1. 海关税则的分类 1) 单式税则和复式税则 海关税则中的同一商品,可以采用一种税率征税,也可以按两种或两种以上税率征税。按照税率表的栏数,可将海关税则分为单式税则和复式税则两类: (1) 单式税则(Single Tariff)又称一栏税则,是指一个税目只有一个税率,即对来自任何国家的商品均以同一税率征税,没有差别待遇。单式税则的特点是无歧视。 (2) 复式税则(Complex Tariff)又称多栏税则,是指一个税目设有两个或两个以上的税率,以便对来自不同国家或地区的进口商品采用不同的税率。这种税则有二栏、三栏及四栏不等。通常同一税目所设置的税率栏次越多,税则的灵活性和区别对待的特性越强,表现出的歧视性也越强。目前世界上大多数国家都相继实行了复式税则。 2) 自主税则和协定税则 依据税率制定中的国家权限不同,海关税则又可分为自主税则和协定税则: (1) 自主税则(Autonomous Tariff)又称国定税则(National Tariff System)或通用税则(General Tariff System),是指一国立法机构根据本国经济发展状况,独立自主制定的关税税法和税则,它分为自主单一税则制度和自主多重税则制度。 (2) 协定税则(Conventional Tariff),是指一国政府通过与其他国家订立贸易条约或协定的方式确定关税税率。这种税则是在本国原有的固定税则基础上,通过关税减让谈判,另行规定一种税率,不仅适用于该条约或协定的签字国,而且某些协定税率也适用于享有最惠国待遇的国家。 协定税则制度分为双边协定、多边协定和片面协定税则制度三种形式。关税及贸易总协定是最典型的多边协定税则。片面协定税则是指国与国之间通过订立不平等的贸易条约或协定,使部分协定国单方面获得其他协定国关税优惠待遇的关税税则制度。 2. 海关税则中的商品分类 商品分类是将种类繁多的商品按加工程度或按自然属性、功能和用途等分为不同的类。 各国关税税则分类不尽相同,主要有以下几种:①按货物的自然属性分类,例如动物、植物、矿物等;②按货物的加工程度或制造阶段分类,例如原料、半制成品和制成品等;③按货物的成分分类或按同一工业部门的产品分类,例如钢铁制品、塑料制品、化工产品等;④按货物的用途分类,例如食品、药品、

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