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第九章 财政收入概述 第二节 拉弗曲线 天 津 财 经 大 学 经济学院 财政系 刘辉 本节主要内容 一、拉弗曲线的产生背景 二、拉弗曲线详解 一、拉弗曲线的产生背景 1、20世纪70年代 “滞胀” ——需求管理政策无法应对 以阿瑟·拉弗为代表的供给学派 2、阿瑟·拉弗 拉弗——美国南加利福尼亚大学商学院教授(1976-1984) 尼克松政府时期，被聘为行政管理和预算局的首席经济学家（1970－1972） 里根政府时期，他是总统经济政策顾问委员会成员(1981-1989) 1999年3月19日，时代杂志封面人物 3、供给学派（Supply-Side Economics）对凯恩斯主义的批评 ——“长期刺激需求”是滞胀的“罪魁祸首” 4、供给学派的主张 ——减税（个人所得税和公司所得税） 供给学派必须解决的一个问题： ——减税是否会造成政府税收总额的大幅减少？ 拉弗提出“拉弗曲线” 1974年 “餐桌上的曲线” 二、拉弗曲线详解 思考题： 1、试运用税收的收入效应和替代效应对拉弗曲线进行的解释。 2、结合拉弗曲线谈谈对80年代美国税改的看法？ 3、拉弗曲线对我国未来的税制建设是否有借鉴意义？ 所得税的收入效应 面对所得税给自己带来的收入损失，人们可能会选择较过去更加努力地工作，以维持原有的收入水平和生活质量。 征税，刺激生产的增长。 所得税的替代效应 征收所得税，使劳动力的价格下降，而闲暇的价格相对上升，面对征税，人们可能会放弃一部分劳动，而更多地选择闲暇。 征税，抑制生产的增长。 税收的税率弹性 当税率变动时，税收收入的反映程度。 令R代表税率，T代表税收收入，则税收的税率弹性E为： 它反映当税率变动百分之一时，税收收入变动百分之几。 * * O 100 税收收入=宏观税率×GDP 宏观税率（％） T H（最优课税点） Q Q1 T1 T2 T0 供给学派代表人物：Arthur B Laffer 相关概念 税收的收入效应 税收的替代效应 税收的税率弹性 ● ● ● 拉弗曲线的启示 ① ② ③ ● 税收禁区 一、税率与税收以及经济增长之间的最优结合在实践中少见，但在理论上是可能的，如T点为最佳税率 二、同一个税收收入可以由两个税率获得，高税率处于经济衰退期，而低税率处于经济增长期。 三、由于曲线的上半部分税收的税率弹性为负，我们将其称为税收禁区。 * * * * *