河北招投标工程清单管理办法.docVIP

河北省建设工程工程量清单招标投标 暂行办法 第一章 总则 第一条 为规范建设工程工程量清单招标投标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等规定，结合实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主，且工程施工单项合同估算价150万元以上或者工程项目总投资额1000万元以上工程的施工招标，适用本办法。 第三条 本办法所称建设工程（以下简称工程），是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道设备安装工程。 第四条 县级以上建设行政主管部门对工程量清单招标投标活动依法实施监督管理，对执行《建设工程工程量清单计价规范》强制性条款情况进行监督检查。 第二章 招标 第五条 实行工程量清单招标，施工图设计文件应经审查合格后方可进行。 第六条 工程量清单招标投标活动，应当在已建立的建设工程交易中心进行，按下列程序进行： （一）招标人编制招标文件（含评标定标办法、工程量清单等）。 （二）招标人办理招标登记备案手续； （三）招标人发布招标公告或投标邀请书； （四）投标申请人报名； （五）实行资格预审的工程，招标人对投标申请人进行资格预审； （六）招标人发出资格预审合格通知书，并将资格预审情况报招投标监督管理机构备案； （七）招标人组织投标答疑、工程量澄清、现场踏勘； （八）投标人编制投标文件； （九）投标人递交投标文件并向招标人提交投标保证金； （十）招标人依法组建评标委员会； （十一）开标、评标、定标； （十二）招标人向市招标办提交招标投标情况书面报告； （十三）招标人发出中标通知书； （十四）合同签订（对等提交履约和支付担保） （十五）合同备案。 第七条 实行投标资格预审的，经招标人预审合格的所有投标人均有权参加投标。 任何单位和个人不得以任何不合理方式限制投标人的数量。 第八条 工程量清单是招标人在招标文件中列出的拟建工程的实物量及其说明，应当按照施工设计图纸，根据工程性质分别依据规定的工程项目划分、工程内容、计量单位、工程量计算规则编制。 招标人应提高工程量清单编制的准确性，避免投标人不平衡报价带来的风险。 第九条 工程量清单是投标人投标报价的基础，由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。 （一）分部分项工程量按照设计图纸、施工现场条件和规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和计算规定进行编制。 （二）措施项目包括：临时设施、施工（技术）措施、文明施工措施、安全施工措施、特殊地区及不利施工条件下的施工措施和对履行合同的要求发生的其他费用等内容。 （三）其他项目包括：暂定金额项目、指定金额项目、总承包服务费和零星工作项目费等内容。 1、暂定金额项目是指招标人因局部施工图纸不全等因素，对某一分项或分部所做的估算金额项目。 2、指定金额项目是指招标人单列分包的分部分项工程或材料、设备而预留金额的项目。 3、总承包服务费是指投标人为配合协调招标人进行的工程分包和材料、设备采购所需的费用。 4、零星工作项目费是指投标人为完成招标人提出的，不能以实物量计量的零星工作项目所需的费用。 第十条 分部分项工程量清单应能准确反映出清单项目所包含的工程范围、项目特征和对应项目的工程数量，满足投标报价编制计算要求。 第十一条 工程量清单中所列的项目名称和工程量及说明是编制招标工程标底、投标报价、签订合同、工程量调整、工程款支付、工程结算的依据。 第十二条 工程量清单应采用统一格式，包括下列内容： （一）封面； （二）填表须知； （三）工程量清单总说明； （四）分部分项工程量清单表； （五）措施项目清单； （六）其他项目清单； （七）零星工作项目清单； （八）主要材料（设备）一览表。 第十三条 采用经评审的最低投标价法的工程，招标人编制标底（或拦标价）时，应按工程规模大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件等，考虑风险包干系数计入工程预期价格。 第十四条 标底（或拦标价）应根据招标文件中的有关要求、工程量清单、施工设计图纸、施工现场实际情况、合理施工手段以及建设行政主管部门制定的有关工程价格计价办法进行编制。 招标人不得以任何理由压低或者提高标底（或拦标价）价格。 第十五条 招标标底（或拦标价）和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程招标代理机构或造价咨询机构编制。 招标工程标底（或拦标价）或投标