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通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行） 日期2011-07-13 发布单位： ? 下载文件：?? 《农村经营管理情况》2011年第8期 2011年2月12日 ? ? 编者按：为进一步规范农村社区股份合作社的组织和行为，更好地维护股份合作社股东的利益，近日北京市通州区下发了《农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行）》，明确了农村社区股份合作社建设的指导思想和目标，规范了合作社的组织管理及运营机制。现予以全文刊发，供各地参考。 ? 通州区农村社区股份合作社规范化管理实施办法（试行） ? 第一章 总 则 第一条 为加强农村社区股份合作社建设，规范合作社运行机制，推动农村经济发展，根据《北京市农村集体资产管理条例》、《北京市农村股份合作企业暂行条例》、北京市委农村工作委员会、北京市人民政府农林办公室《关于村经济合作社社员代表大会的若干规定（试行）》、北京市农村工作委员会《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》（京农发［2004］28号）及有关法律、法规、政策，制定本办法。 农村社区股份合作社建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以维护和发展股东的根本利益为出发点和落脚点，以规范农村社区股份合作社运行机制为重点，以改革促发展、改革保稳定为根本目的。 农村社区股份合作社建设的目标要求：建立健全现代企业制度，促进新型集体经济发展。使各项决策程序进一步规范、各项工作运行更加协调有序、民主制度进一步落实，充分调动农民股东的积极性和创造性，实现改革发展共赢。 第二条 本办法适用于全区各村级农村社区股份合作社。 第二章　　　　　　 第三条 股东代表资格 （一）本股份合作社年满18周岁，具有选举权和被选举权的股东； （二）遵守法律、法规和有关政策； （三）关心集体，办事公道，联系群众，有较高的群众威信； （四）身体健康，有一定议事能力，能正确行使股东代表的权利，积极履行应尽的义务。 第四条 有下列情况之一的，原则上不应提名推举担任农村社区股份合作社管理人员和股东代表： （一）政治素质差，思想觉悟低的； （二）受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定年限内未撤销的； （三）违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约，造成不良影响的； （四）违反信访条例、组织群众集体越级上访并造成恶劣影响的； （五）处在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间的； （六）参与赌博或封建迷信活动、参与邪教活动的； （七）道德品质差，不遵守社会公德的； （八）患有严重疾病，不能正常履行职责的。 第五条 股东代表选举 （一）股东代表由股东户代表选举产生，并与股东签订授权代表书。任期与理事会、监事会任期相一致，可连选连任。 （二）股东代表一般由5至15户股东推选一名代表,50户以下的可以采取户代表,100户以上的原则上不低于30人。 第六条 股东（代表）大会：是农村社区股份合作社权力机构，行使下列职权： （一）决定或罢免理事会、监事会成员； （二）审议批准农村社区股份合作社年度财务预算、决算方案； （三）审议批准农村社区股份合作社利润分配和亏损弥补方案； （四）审议批准农村社区股份合作社股份调整方案； （五）审议批准农村社区股份合作社增减注册资本方案； （六）审议批准农村社区股份合作社合并、分立、变更组织形式、解散和清算方案； （七）决定修改农村社区股份合作社章程； （八）农村社区股份合作社章程规定的其他职权。 第七条 股东（代表）大会会议制度 （一）股东（代表）大会会议由理事会召集，理事长主持。理事长因故不能履行职务时，由理事长指定的副理事长或其他理事主持。 （二）召开股东（代表）大会须超过应到会人数的三分之二以上。 （三）股东参加股东大会，享有发言权、质询权、表决权等权利。表决采取票决制或举手方式，股东（代表）大会实行一人一票制，所做决定须经全体股东半数以上通过，并由通过人员签字认可。 （四）结合每年“民主日”股东（代表）大会每年至少召开两次，有重大事项随时召开。 （五）股东（代表）大会会议记录作为农村社区股份合作社档案保存,保管期限为永久。 第三章　　　　　　 第八条 理事会：由股东（代表）大会选举产生，组成人员为奇数，人数不少于三人。理事任期与村两委任期一致，任期届满可以连选连任。 第九条　理事会对社区股份合作社股东大会负责，行使下列职权： （一）审定农村社区股份合作社的发展规划、年度生产经营计划； （二）确定农村社区股份合作社的经营方针和管理机构的设置； （三）批准农村社区股份合作社的规章制度；　　 （四）听取并审查经理的工作报告； （五）审查农村社区股份合作社年度财务预算、决算方案和利润分配方案； （六）对农村社区股份合作社增加或减少注册资本，分立、合并、清算等重大