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2009届基础科讲义 古代中国 考点一：古代中国的政治制度商周时期的政治制度 2.宗法制 目的：巩固分封制，解决贵族在权力、土地和财产继承上的矛盾 含义：宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，巩固国家统治的制度。 内容：①嫡长子系统为大宗，其余为小宗，小宗必须服从大宗。②大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。 特点：它通过血缘关系来维系，最大特点嫡长子继承制。 作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，②维护统治集团内部的稳定与团结。 3.西周主要政治制度的特点：层层分封等级森严的分封制和血缘关系维系的宗法制互为表里，权力尚未实现高度集中。 二、秦中央集权制度的形成 （1）采用皇帝称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度；特点是皇权至高无上 （2）中央官制：三公九卿制 太尉: 协助皇帝掌管全国军队 三公 丞相: 辅佐皇帝处理全国政务 御史大夫: 掌图籍章奏，监察百官，辅佐丞相处理事务特点：互不相属，互相牵制，最终使军国大权集中在皇帝一人手中。 （3）地方：在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础。直接由皇帝任免，皇帝能够有效地控制封建朝廷和地方权力。 3、巩固中央集权的措施 颁布秦律；统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修建驰道；开凿灵渠；修筑长城 4、特点：皇帝拥有至高无上的权力，皇权世袭，个人独裁；中央统率地方，地方无条件服从中央；其核心是皇权至高无上。高度集中的权力是秦朝政治制度的基本特征 5、中央集权制度的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。 6、根源：①政治根源：长期分裂割据、巩固国家统一的需要。 ②经济根源：也是战国时期社会制度交替、维护封建经济基础的需要。 ③理论基础：韩非子法家理论专制主义中央集权理论的发展。 三、汉到元政治制度的演变 秦 汉 隋唐 北宋 元 （三公九卿） （中、外朝） （三省六部制） （“二府三司”） （一省二院） A．汉武帝时设立“中朝”决策机构，“中朝”又称“内朝”，由皇帝左右的亲信近臣构成。 B．隋唐三省六部制：设中书省——门下省——尚书省， 中书省：决策机构，草拟和颁发皇帝诏令 门下省：审议机构，审核政令 尚书省：执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊。是中国古代政治制度的重大创造。而隋唐时期在尚书省下设立的六部，则完善了三省六部的管理体制，使此后历朝都基本沿袭了这种制度。 C．宋“二府三司”制：宋朝时的三省六部有名无实。宋朝时不断削弱和分割宰相的职权，以进一步加强皇权。中书门下、枢密院合称“二府”。 ①中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权； ②枢密院是最高军政机构，长官为枢密使，地位略低于宰相； ③参知政事——副相，分割宰相行政权； ④三司史——管理财政，分割宰相财权； D．元“一省二院”指在中央设中书省和枢密院、宣政院 ①中书省——最高行政机构，统领六部，行宰相职权； ②枢密院——最高军事机构； ③宣政院——统领宗教事务和管辖西藏； 2、地方行政沿袭与变化 秦 汉初 汉中后期 隋 唐 北宋 元 （郡县） （郡、国） （州·郡县） （州 县） （道·州县） （路·州县） （行省） A．汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯，实行郡国并行制。 B．汉武帝末年，设州为监察区，长官为刺史；刺史位卑权重，代表中央监察地方 C．唐太宗设道，作为监察区。唐中后期，地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为藩镇割据局面。 D．宋太祖削弱地方节度使的权力，由中央派文臣做地方官，将道改为路。 D．元朝在地方实行行省制度，这是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 四、明清君主专制的加强 1、废除宰相制度 目的：为了稳定和巩固封建统治 概况：1380年，明太祖下令废除中书省和丞相，权分六部，直接对皇帝负责。 评价：中国历史上宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度。一方面有利于防止相权过重，稳定统治秩序；另一方面会导致朝中辅弼无人、宦官干政等危害统治， 2、创立内阁 内阁概念：明朝皇帝从官僚中选拔官吏入值殿阁，在皇帝指挥下处理政事，由于殿阁处于宫内，阁臣又常在殿阁随侍皇帝，故称内阁。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。 原因：废除丞相以后，皇帝一人难以处理国家大事。 概况：明太祖设置殿阁大学士，作为侍从顾问。 明成祖选拔官员入值殿阁，参与机密事务的决策。内阁制度正