市政公用事业法律制度.pptVIP

2.城市集中供热管理体制 　　2003年7月，由建设部等八个部门联合下发了《关于城镇供热体制改革试点的指导意见》的通知，决定在东北、华北、西北及山东、河南等地区开展城镇供热体制改革的试点工作。 　　其主要内容有四点： 　　(1)停止福利供热，实行用热商品化、货币化。将采暖费用由单位统包，改为直接向供热企业缴费采暖。 　　(2)逐步推行按用热量分户计量收费办法。城镇新建公共建筑和居民住宅，必须一步到位设 计安装具有分户计量及室温控制功能的采暖系统，并执行按用热量分户计量收费的新办法。现有住房分步实施，对住宅采暖系统实施计量及温控装置技术。 　　(3)采暖扶持政策，加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖措施改造。 　　(4)实行城镇供热特许经营制度，引入竞争机制，深化供热企业改革，积极培育和规范城镇供热市场。 3.城市集中供热的建设资金 　　城市集中供热建设资金可采取多种渠道筹集，如地方自筹、向受益单位集资、从城市建设税金适当拿出部分资金补助等。城市民用集中供热网的建设，国家根据情况给予部分节能投资，以补助热力建设。 4.城市集中供热的优惠政策及价格政策 　城市集中供热是城市公用事业，利润甚微，因此国家要给予一定的优惠政策，热力价格要按照热源生产单位、热力公司和用户三兼顾的原则，根据实际成本和效益合理确定。 1.发展城市供气事业的原则 　　发展城市煤气，必须贯彻多