ZYBMA安全及环境事故应急预案管理规定.doc

第一章 总 则 第一条 目的 为规范公司应急管理工作，提高防范风险与事故的能力，提高处理突发事件的应急能力，指导应急体系的建立，确保紧急情况下，能够及时有序的实施应急措施，尽可能的降低事故的后果，特制定本规定。 第二条 适用范围 本规定适用于北满特殊钢有限责任公司经营、管理和服务过程中突发事故及自然灾害的应急管理。 第三条 相关文件 《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急演练指南》《应急准备与响应管理程序》 （二）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 （三）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （四）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 （五）恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 第二章 职责权限 第五条 公司应急救援指挥部职责权限见《安全生产事故综合应急预案》、《环境污染事故综合应急预案》，各单位应急救援指挥部职责权限见各单位的各类专项应急预案及现场处置方案。 第六条 制造处负责牵头编制防洪、防汛、暴风雪应急救援专项预案，并实施预案演练。 第七条 装备动力处负责编制地震灾害应急救援预案及相关专业专项应急预案并实施预案演练。 第八条 安全环保处负责备案各专业部门编制的各类安全生产事故应急预案、环境污染事故预案；负责综合预案、重大危险源、辐射专项应急救援预案的制定, 对公司预案体系进行策划和指导。并负责将公司级综合预案及专项预案到政府部门备案； 第九条 武装保卫处负责协调各专业部门，编制公司大型活动的公共安全事件、突发性治安事件、剧毒品和易制毒类危险化学品事故等应急预案；负责牵头组织对所辖范围火灾与爆炸、交通事故应急预案的编制； 第十条 各单位在公司应急救援指挥部的领导下，按要求配合公司级预案的编制、演练和评审，同时负责本单位现场处置方案的编制和演练、评审。 第三章 应急预案种类 第十一条 各单位应结合本单位实际，编制相应的应急预案。应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。 （一）综合应急预案从总体上阐述事故的应急工作原则，包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容，是应对各类事故的综合性文件。 （二）专项应急预案包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件。各行业主管部门为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等，可制定相应的专项应急预案。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 （三）现场处置方案包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及内部安全管理等专业人员共同编制现场处置方案，要做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 （四）环境污染事故的现场处置方案针对各生产单元（车间、装置、特殊场所）制定。应当包括危险性分析、应急职责、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。并规定具体的紧急切断及紧急停车程序、环境应急池的启用程序、污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门开合程序等。 第十二条 必须制定现场处置方案的几种情形： （一）受限空间作业应急救援 危险化学品生产、贮存、使用场所 动力供电、供水、供气中断 突发事件（防汛、地震、暴风雪） 重点防火、防爆场所 危险化学品罐区 运输（铁路运输、道路危险品及危险化学品运输） 配电室、液压站等要害部位 特种设备事故 冶炼生产喷溅、响爆，冶炼容器倾覆等 放射源泄露、丢失事故 环保设施故障 确有必要制定现场处置方案的其他情形 （十四）其中（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十一）等情形应充分考虑事故发生的环境影响，制定安环结合的应急处置方案。 第四章 预案编制及修订要求 第十三条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）结合本行政区域、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）结合本行政区域、本部门、本单位的风险分析情况； （四）有明确的应急组织体系和具体应急人员的岗位职责； （五）有明确、具体的事故应急程序和预防次生、衍生事故的措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，并能满足本行政区域、本部门、本单位的应急工作要求； （七）应急预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息简洁、准确和有效； （