我国资源型城市竞争力的重塑和提升.pdf

摘要 建国以来，在大规模推进工业化的进程中，一大批资源型城市伴 随着资源的大规模开发而相继兴起，这些城市为国民经济乃至国家安 全做出了重大贡献。但是经过多年的高强度开发，资源型城市的资源 储备逐渐枯竭，开采成本急剧上升，竞争力严重削弱，富余下岗人员 大幅增加。主导产业的衰退不可避免地影响到这些城市的经济和社会 发展，一些情况严重的城市已经陷入举步维艰的地步。因此，根据资 源型城市经济发展的自身规模、特色和优势，通过调整产业发展战略， 在推动资源型城市经济、文化和环境改造的同时重塑与提升其竞争 力，对实现资源型城市的可持续发展具有重要意义。 本文对资源型城市竞争力重塑与提升的研究分为四部分(共十一 章)： 第一部分(第一、二章)：第一章在对国内外相关研究现状进行 总结和评价的基础上，主要阐述研究资源型城市竞争力重塑与提升的 目的和意义，以及本文的研究方法和创新点。第二章对我国的资源型 城市进行界定和分类，在详细分析其特点后指出资源型城市重塑与提 升竞争力的必要性及存在的困难，并总结了国外资源型城市的成功经 验。 第二部分(第三、四、五、六章)：第三章总括性的提出资源型 城市竞争力重塑与提升是一个系统工程，最终要依靠产业转型、社会 转型、环境改造这三大支柱在无形的力(开放和文化)和有形的手(政 府)的共同促进下更为协调的互动。第四章指出产业转型包括衰退产 业更替及新兴主导产业导入两个过程，可以从产业生命周期、产业竞 争力和资源禀赋约束这三个维度确认衰退产业类型，而在新兴主导产 业选择时应遵循“3+4”选择原则^匕较典型而且成功的有产业链延伸、 产业演变和分流三种模式。第五章通过构建资源型城市社会转型系统 模式，针对资源型城市城市职能以及管理体制上的双重性提出政府职 能的“ADIC”转型模式，同时提出人力资源“3T”培训模式。第六章以 博弈论的观点提出面对经济发展与社会发展的关系，政府必须成为一 种博弈的“外界约束”条件，有必要进行管理与服务再造，进一步理顺 政府管理与服务体制，着重解决好权责一致的问题，解决重规划和建 设、轻管理和服务的问题，以及部门之间的配合问题。 第三部分(第七、八、九章)：第七章从经济、社会以及环境等 方面确定指标，建立了包括确定性因素和影响性因素两个方面的资源 型城市竞争力评价指标体系。第八章对数据包络分析(DEA)模型及 其优势进行了简要的介绍，然后提出了基于DEA的资源型城市竞争 力指数模型，并通过选取国内相近的几个资源型城市进行横向实证比 析，得到冷水江发展的三阶段，然后对冷水江近几年竞争力的各个影 响因素进行了分析，得到了历年各影响因素的综合性指标，然后将各 个影响因素的综合指标与冷水江历年的城市竞争力进行了相关性研 究。实证发现，该市竞争力与经济规模、经济助推、经济效益、环境 状况、社会支持和人力资源等几项指数呈现正相关，其中人力资源指 数与竞争力相关度最高，为0．9。而竞争力与资源禀赋和城市经营两 项指数呈现负相关。这些为冷水江市以及类似的资源型城市竞争力转 型理论以及转型过程中的路径选择提供了实证基础。 第四部分(第十、十一章)：第十章指出资源型城市应根据自身 的特点选择合适的转型路径，并有针对性的提出各种模式选择的建 议；此外还在普遍意义上提出资源型城市在提升城市竞争力时要考虑 的转型措施，以及国家对资源型城市转型所需出台的扶持政策。第十 一章在总结全文后进一步提出本文的不足及后续研究展望。 在先前学者研究的基础上，本文主要有以下创新：(1)内容创新： 第一，本文针对资源型城市进行了全面系统的研究，在已有理论和分 析资源型城市现状的基础上提出了资源型城市转型的理论模式；第 二，本文对典型资源型城市进行了城市竞争力评价及实证，证实了本 文提出的资源型城市转型理论模型；第三，本文对冷水江市从横向、 纵向分别进行了深入的个案分析。(2)方法应用创新：本文运用博弈 的方法探讨了资源型城市可持续发展的问题，并运用DEA方法对我 国典型资源型城市竞争力进行了实证研究。 关键词：资源型城市，竞争力，冷水江，博弈，DEA Abs仃act Aresource—basedisonethatsets and city up developsgradually whichrelieson