《MPA专业学位教育与新型公共管理者培养》.pdf

维普资讯 ●● MPA讲堂 ．I MPA专业学位教育与新型公共管理者培养 ■陈振 明 以公共部门管理尤其是政府管理实践作为研究对象的学科就是公共管理学或 公共行政学 (PublicManagement，PublicAdministration)。培养公共部门管理 人才特别是政府公务员的研究生教育项 目就 叫MPA (MasterofPublicAdminis tration，即公共管理硕士学位)或 MPP(MasterofPublicPolicy，即公共政策硕士 学位)。MPA或MPP与工商管理硕士(MBA)、法律硕士(JM)并列，成为世界各国尤 其是西方大学文科专业(职业)研究生教育的三大支柱之一，而公共管理学 (或公共行 政学)以及公共政策学也构成各国公务员培训的主要学科基础。2oo1年 ，为适应我 国改革开放 、市场经济和现代化建设事业 的发展对公共管理提出的新要求 ，我国正 式开设了MPA专业学位教育。近几年来 ，从中央到地方 ，许多政府及其机构纷纷与 MPA试点高校 (或国外高校)合作 ，开办 MPA班或对公务员进行 MPA核心课程培 训。这是培养新型公共管理者 ，提高我国公共管理水平的一个重大的举措。本文首先 简要介绍 MPA，然后论述公务员学习MPA核心课程 、掌握现代公共管理知识的重 要意义。 一 MPA专业学位的培养方案及课程设置 1924年 ，雪城大学建立起公共行政硕士项 目，开始了全美乃至全世界公共管理 职业研究生教育的历程。经过8O年的发展 ，出现 了包括哈佛大学肯尼迪政府学院、 雪城大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院、加利福尼亚大学伯克利分校公共政策学 院在内的世界一流的公共管理院校及 MPA、MPP项 目。2O世纪 8O年代中期 ，我国 恢复了中断几十年的公共行政领域的科研与教学以及研究生的培养工作；90年代 末，我国开始了公共管理硕士 (MPA)专业学位设置的论证工作 ；新世纪到来之际， 我国正式启动了MPA 的试点及联考工作 ，现 已招生五届 4万余人 ，并 已有两届 MPA毕业生；招生院校也从 2001年的23所增加到 2005年的7O余所。 1．办学理念 美国MPA名校的成功秘诀之一是：它们都有 自身独特而持久的办学理念，这对 于形成各具特色的办学传统及办学模式是至关重要的。 76i2006．1中国工商管理研究 I 维普资讯 ●●