我国资源型城市产业转型的效果、瓶颈与路径创新-论文.pdfVIP

2014年 第 10期 (总第526期) Oct．．2014 产 业 和 区域 经济 管理 ECONOMICMANAGEMENT Vo1．36 No．10 我国资源型城市产业转型韵效某、瓶颈与路径创新术 孙浩进 (黑龙江省社会科学院经济研究所，黑龙江 哈尔滨 150018) 内容提要：目前，我国已经进入了全面建成小康社会的决定性阶段，对资源型城市的产业转型 提出了新的要求，迫切需要统筹规划、协调推进。根据对我国资源型城市产业转型效果的分析，可 以看出，这一进程既有着成功的经验，也存在着诸多瓶颈问题，从资源接续、资源替代等资源型城 市转型模式来看，虽然以产业结构的部分调整扭转了资源型城市步入衰退周期的局面，但是，产业 结构 尚属低层次之列，较低层次的产业发展水平和 内在结构，导致 了城市布局建设和 内在功能仍 不合理。基于此，资源型城市产业转型的创新路径，应依托于其内在功能与外部区域的耦合。具 体而言，应充分发挥资源型城市内在的主要功能，既体现资源型城市的性质，突出并充分发挥传送 带功能，又要围绕资源型城市的主要功能，协调发挥城市的多种功能，走出包容性和差异化并重的 新路径 ，推动生态、经济、社会的全面转型。 关键词：资源型城市；产业转型；包容性转型 中图分类号：F401．3 文献标志码 ：A 文章编号：1002--5766(2014)1O一_o034—10 资源型城市产业转型是一个世界性的难题。 (1)初级阶段——资源型城市产业转型路径问 在我国，促进资源型城市产业顺利转型、实现可持 题的理论形成 (2O世纪3O年代至 70年代)。Innis 续发展，对于维护国家能源资源安全、推动新型工 (1931)做出了开创性工作，认为资源型城市与其他 业化和新型城镇化、促进社会和谐稳定和民族团 类型城市相比，其发展瓶颈在于具有 内在特殊结构 结、建设资源节约和环境友好型社会具有重要意 的不稳定性；Robinson(1962)首次对加拿大资源型 义。目前，我国已经进入了全面建成小康社会的决 城市进行系统分析评价，认为资源型城市中的社区 定性阶段，对资源型城市的产业转型提出了新的要 是破解产业转型问题瓶颈的微观个体单元；Siemens 求，迫切需要统筹规划、协调推进。国务院制定颁 (1965)提出，应制定和实施好城市发展与转型规划 布了 《全国资源型城市可持续发展规划 (2013— 来破解资源型城市民众生活质量提高中的瓶颈问 2020年)》，可见，国家对这一问题的高度重视。基 题。而Lucas(1970)则从资源型地区发展的生命周 于此，本文在对相关文献进行详细梳理的基础上， 期角度提出了新阶段理论，归纳出主导产业增长逐 通过对我 国主要资源型城市产业转型的效果评价 渐趋稳的规律性认识和可选择路径。这一阶段关 和分析，归纳存在的瓶颈，并提出路径创新的选择。 于资源型城市产业转型路径的研究具有一定系统 性，但研究中并未 向更远的阶段探寻，缺乏长期的 一 、 相关文献综述 动态分析，未注意资源型城市在发展生命周期中有 1．国外研究述评 衰退的可能，未从更深刻的体制因素来剖析转型瓶 根据资源型城市生命周期的演进，世界各国的 颈问题的成因。 学者对资源型城市产业转型研究经历了循序渐进 (2)成长阶段——资源型城市产业转型路径问 的三个不同的发展阶段。 题的实证研究