《中国文化产业改革治理的创新突破点与行动逻辑——特色文化城市建构的产业转型视角-论文》.pdfVIP

中 国文化产业 改革治理 的 创新突破 点与行动逻辑 特色文化城市建构的产业转型视角 何 淼 张鸿雁 摘 要 本文从 中国文化产业改革创新的突破点研究入手，构建了特 色文化城市建构中的文化产业改革 创新模式与行动逻辑，首次提出了“文化民生产业体系”等新概念。文章对全球化时代中国文化产业的新挑 战、发展特点与结构性缺失进行了分析，提 出要创造文化产业发展的优先战略和发展入径，建构全新的既有理 论指导又具有可操作性的发展序列与步骤。文章认为，中国文化产业务实创新必须从文化体制治理、市场体 系治理与文化国际化治理中寻找创新突破 口，以文化立国、创造 “文化 自觉主体”。只有这样 ，中国的文化产 业才能介入全球文化产业价值链的高端环节，进而全面参与 “全球经济的新文化分工”并占据世界 民族文化 高地。 关键词 文化产业 ；文化治理 ；全球分工 ；行动逻辑 中图分类号 G124 文献标识码 A 文章编号 1001—8263(2014)08—0032—08 作者简介 何淼，南京大学社会 学院博士生 南京 210093；张鸿雁 ，南京大学城市科学研究院院长、教 授、博导 南京210093 发展方式比发展本身更重要。在全球经济一 动力的创新。要达到此 目的，必须创造文化产业 体化的发展中，文化产业的高速增长集中反映了 发展改革创新的具体方式和行动逻辑，并以此实 发达国家新经济模式与社会发展动力的结构性转 现国家文化治理能力在文化产业领域的提升与突 型。然而在改革发展的过程中，中国文化产业的 破 。 传统问题非但没有解决，反而新兴问题层 出不穷， 一 、 全球化语境下的中国文化产业 ：文化跨界 文化产业改革的深化与创新已经成为影响中国社 重组中的新挑战 会整体发展的关键问题之一。因此，必须改变仅 以工业生产推动社会整体现代化的传统发展方 文化产业作为国家软实力的主要构成部分， 式，寻求一条适合中国国情的、强可持续的政治生 已经成为国家可持续发展的直接动力，并且构成 态、经济生态、文化生态、自然生态和社会生态相 一 个国家全球竞争力的集 中表现 。有学者认为： 和谐发展的道路。同时，适应国际发展潮流，真正 “全球化不再是一个单纯的经济、政治和社会学 以文化产业作为战略型支柱产业并形塑社会综合 问题，它更是一个文化的问题。①文化竞争力构成 本文是国家社科基金重大招标项 目“特色文化城市研究”(12ZD029)的阶段性成果。 32 中国文化产业改革治理的创新突破点与行动逻辑 一 种 “影响他国意愿的能力与无形的权利资源， 国家身份，并在某种意义上构成中国式文艺复兴 如文化、意识形态和政治制度等领域的力量”的 的前奏 。 “软实力”(2)。从 目前全球经济一体化和 中西文化 中西文化的碰撞、融合、重组甚至是某种冲突 产业发展现状来说，“以美国为代表的西方文化 已经成为中国文化发展 的 “质”性表现 ，即在世界 对其他国家 传‘统民族文化体系’的替代性冲击， 文化一体的发展中，中国本土文化正在重新崛起。 这种冲击不仅表现为强弱文化之间的不对等影 2000年以来，中国一直将文化产业列入国家发展 响，更表现为强文化对弱文化的 ‘强行交流 ’和 战略；2010年又正式提出推动文化产业成为国民 文‘化覆盖’，这种 强‘行交流 ’和 文‘化覆盖 ’往往 经济支柱性产业。这十余年是中国文化产业的产 是以 强‘经济’为依托，对其他国家和地区的传统