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农业信息专递 2006年第2期(总第68期) 路桥区农村经济信息服务中心 二00六年二月二日 【目录】 专家论坛 建设新农村须从三方面落实城乡统筹 关注农民工的精神文化需求 探索农业保险机制　保障农业健康发展 农业科技 早春蔬菜要及时保苗给食用菌补充营养的技巧春笋采挖与留养为啥禁用这些渔药哪些珍禽宜规模饲养？今年春节砂糖橘最火猪价走势分析和预测食用糖价格上蹿　蛋糕有可能提价十种香果市场前景看好南农紫玉糯1号白玉花生天梯山牌人参果油料－油葵658美国培育出高蛋白质紫小麦日本发现催肥猪的新方法农推进新农村建设，光靠农业、农民自己的力量是不够的，必须坚持统筹城乡发展这一基本理念，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在第二届中国农村改革论坛上表示，其中非常重要的是体制、机制建设。他提出从三个方面着手，形成新体制和机制，真正把城乡统筹发展落到实处。????首先，要形成一个工业反哺农业、城市支持农村的长效投入机制，切实加强各级政府对农业、农村的支持力度。陈锡文说，在最近的中央农村工作会议上，中央领导层非常明确地提出每年国家财政对农业新增支出要高于上一年，固定资产投资对农业新增投资额要高于上一年，比重也要高于上一年，并且成为一种长效机制。陈锡文认为，没有一个长效投入机制，要实现新农村建设难度太大，路途太远。?????其次，要形成一个社会各个方面都来关注农村、关心农业，关爱农民的新风气。非常重要的一条就是党和政府的各个工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务。陈锡文说，党和政府设置的每一个部门不光是给城里设置的，也是给农村设置的。他举例说，北京市去年为了推进农村建设，要求各部门主要负责人首先下到农村搞调查，拿出了28份调查报告，制订了一批切实帮助农村发展的惠农措施，并据此调整政府固定资产投资，极大地促进了农村面貌的改变。?????陈锡文说，“通过建立好的工作机制，有关部门的工作视野要往农村扩展，工作重心要向农村转移，手中资源要向农村覆盖，这样才能对新农村建设起到积极的推动作用。”?????第三，按照十六届三中全会提出的目标，深化改革，逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的新的经济和社会管理体制，最重要是保证城乡之间的要素的自由流动和优化组合。陈锡文说，如果把土地、劳动力、资金这三大要素真正按市场经济原则盘活、搞好、优化组织，包括农村建设在内的整个经济建设都会发挥出极大的动力，最终打破二元经济结构建立新的经济体制。新华网?中华全国总工会与北京市总工会联合举办的“工会与农民工心连心”春节慰问演出，给新年以来全国各地各级工会兴起的切实维护农民工合法权益活动增添了一抹新的亮色。不仅显示了全国工会组织对农民工的关爱，而且对各地各级工会进一步推进维护农民工权益的工作具有示范意义。?切实维护农民工合法权益，不仅指在就业、讨薪、济困等方面提供物质上的帮扶，而且应该包括满足他们精神和文化上的需求。农民工来自乡村，乃至边远山区，他们走进城市，感受现代文明，很自然地会产生精神、文化需求。特别是在解决了衣食之忧，初尝温饱之后，这种需求会显得愈发强烈和必要。工会组织要切实维护农民工合法权益，理应把满足农民工精神和文化需求包含其中，这是工会维权的题中应有之义。??满足农民工的精神和文化需求，并不仅仅是，也不一定要都去办晚会、搞演出，更多的、日常的工作还是组织他们参加文化学习、丰富他们的业余生活，让农民工摆脱每天除了干活、吃饭就是睡觉的单调、枯燥的生活方式。积极、健康的文化业余生活，对于提高农民工的综合素质、使他们更快更好地融入工人阶级队伍和城市生活有着重要的、不可估量的作用。??从这个意义上说，全国总工会和北京市总工会开了一个好头，如果各地各级工会都能行动起来，惠及的将是千百万农民工。那样的规模和影响，必将工会维护农民工合法权益活动推向一个新阶段。近年来，义乌市不断优化农业发展环境，加大财政支农力度，按照政府组织推动，农业部门参与，保险公司具体办理，农民自愿投保的原则，开拓创新，积极探索农业保险机制，保障了义乌农业的快速健康发展。２００５年，全市已有生猪２３．２万头、家禽１３８．８７万羽和钢架大棚１０５．７２万平方参加农业保险。????（一）政府引导，财政扶持，调动保险公司工作主动性和农户参保积极性。在《义乌市农业产业化扶持项目及资金使用管理办法》中拨出专款用于农业保险，对参加农业保险的农户给予其保费５０－６０％的补助。并把农业产业化资金扶持与农业保险紧密结合起来，对于列入农业保险范围而不参加农业保险的，取消其农业产业化资金扶持资格。市政府出台了《关于加快保险业发展的若干意见》，明确要求加大对政策性农业保险的扶持力度，鼓励保险公司开展多险种经营，允许将农业保险与政府采购车辆保险业务、市属企业保险和