关于切实加强煤矿安全管理的通知.docVIP

关于切实加强煤矿 安全管理工作的通知 各产煤市(州)煤矿安全监管部门，各煤监分局，各煤矿企业: 近年来，我省煤矿事故总量居高不下，已严重影响到我省煤炭产业安全发展。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔201明23号)，进一步落实煤矿安全生产主体责任，强化安全生产管理，控制煤矿事故总量，切实扭转煤矿安全生产被动局面，各煤矿企业必须从安全生产条件、“一通三防”、顶板、机电运输等方面切实加强管理。现就切实加强煤矿安全管理提出如下要求，各部门、各单位和各煤矿企业必须严格执行。 一、基本要求 1、各种证照齐全有效，严禁无证非法开采或证照过期、未按规定变更仍组织生产;严禁非法挂靠，超层越界，私挖滥采。 2、建立健全安全生产责任制和安全管理制度。煤矿企业要建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制、业务保安责任制和技术人员岗位责任制。制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度，事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、煤矿人井检身制度与出人井人员清点制度等安全生产规章制度;制定各工种操作规程。 3、完善安全管理机构，配足安全管理人员。煤矿企业要设置安全管理、采掘生产技术、矿井“一通三防”、机电运输等安全技术管理机构，煤与瓦斯突出矿井要设立防治煤与瓦斯突出的专门机构，配齐技术管理人员。所有煤矿必须配齐矿长、生产副矿长、安全副矿长和专职技术负责人(总工程师)，并有企业的任命文件。严禁技术负责人(总工程师)身兼数职或在多矿兼职。 4、煤矿主要负责人和安全生产管理人员经培训考核合格，持证上岗。特种作业人员配备应满足生产需要并经培训考核合格，持证上岗。 5、制定事故应急救援预案和《矿井灾害预防和处理计划》，并澎切演练。按照规定签订救护协议，设立(辅助)矿山救护队，配齐救护装备和足够数量的自救器。 6、杜绝超能力、超强度、超定员生产，严格按核准的采、掘工作面组织生产，严禁擅自增加工作面，不得违反煤矿安全生产管理规定转包分包开采。 7、坚持正规采煤方法，禁止采用多支巷、巷柱式、口袋式等落后采煤方法或违规采用前进式采煤方法。 8、严格建设工程管理。凡未经审批并完成开工备案手续的不得从事采掘作业。不得擅自利用废旧巷道;严格按核准的施工地点组织施工，严禁擅自增加施工头面;在整合技改期间不得组织生产或在批准的整合技改区域外组织生产建设;联合试运转期不得超过6个月。 二、“一通三防”管理 9、生产矿井必须安装2套同等能力的主要通风机。备用主要通风机必须能在!0分钟内启动。主要通风机必须设专职司机看管;每小时填写1次运行记录。矿井每年进行一次反风演习。要按规定做好矿井通风阻力测定和主要通风机性能测定等工作，根据实际需要及时调整、完善通风系统，保证各采掘地点风量充足，风流稳定。 10、煤矿必须有完善的独立通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风。高瓦斯、突出矿井，每个采区必须设置至少1条专用回风巷。严禁在停风或瓦斯超限的区域内进行作业。没有形成负压通风系统的采煤工作面不得回采;采煤工作面必须确保两个安全出口;严禁采煤工作面利用采空区通风。 11、煤矿必须每年核定矿井通风能力，每月编制配风计划，保证以风定产，严禁超通风能力组织生产。煤矿井下出现风速超限、瓦斯超限、不合理串联通风的，视同超通风能力生产;超通风能力生产的矿井、采区、工作面，必须立即减少产量，重新调整生产布局及通风系统，把产量降到核定通风能力范围内。 12、煤矿企业要加强供电系统、机电设备日常管理，严禁主要通风机和局部通风机无计划停电停风。主要通风机和局部通风机一旦出现无计划停电停风，必须按事故追查。因检修、停电或其它原因停止主要通风机运转时，必须制定停风安全措施;主要通风机停止运转时，受停风影响的地点，必须立即停止工作、切断电源，撤出人员。 13、矿井必须构筑可靠的控制风流的风门、风桥、风墙、风窗，进回风井之间和主要进回巷之间的联络巷，必须砌筑永久性风墙;需要使用的联络巷，必须安设2道正向永久风门和2道反向风门。采区进回风巷之间的联络巷应砌筑永久性风墙，确需行人、通车的联络巷应设置永久风门，永久风门不得少于两道。非自动风门必须互相连锁。 14、矿井必须严格执行测风制度，每10天进行一次全面测风。采掘工作面及其它用风地点应根据实际需要及时测风，测风站必须悬挂记录牌。通风部门应将测风报表报矿长和矿技术负责人。矿井测风报表应计算矿井有效风量率，矿井、采区及采掘工作面绝对瓦斯涌出量，矿井内、外部漏风率等。 I5,掘进巷道在施工前必须在作业规程中编制局部通风设计。局部通风机必须由指定人员管理，保证正常运转。严禁使用3台以上局部通风机同时向1个掘进工作面供风。局部通风机必须实现风电闭锁。局部通风机必须24小时连续