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湖南省卫生应急能力评估 省疾病预防控制中心 2013年9月 主 要 内 容 一、背景 二、评估内容 三、评估安排和要求 落实应急管理法规制度的具体体现 完善卫生应急体系建设的重要举措 推进卫生应急科学管理的重要抓手 1.履行《国际卫生条例》的有关要求 2.适应世卫加强防范的整体发展策略 一、背景 卫生应急能力建设评估 一、背景 －－评估目的 以评促建、以评促改、以评促管 2010年 2010.7 2012.12 提出以评估促进能力建设 2010年以来卫生应急能力评估工作开展情况 组织上海、青海预评估 一、背景 ——前期工作（1） 委托北医研发指标 2010-2012.10 多次研讨、征求意见、论证 印发卫生应急能力评估工作指导方案 2013.3 卫生应急能力评估培训 2013.6 一、背景 ——前期工作（2） 二、主要内容 --指标依据（1） 二、主要内容--指标依据（2） 法律法规 突发事件应对法 突发公共卫生事件应急条例 国际卫生条例（2005）等 预案 国家突发公共卫生事件应急预案 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 国家食品安全应急预案 卫生部各类单项预案等 二、主要内容--指标依据（3） 规划 卫生事业发展“十二五”规划 国家突发事件应急体系建设“十二五”规划 卫生部 发展改革委《关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见 》 2011－2015年全国卫生应急工作培训规划等 二、主要内容--指标依据（4） 制度规范 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发〔2007〕52号） 国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发〔2006〕24号） 全国卫生部门卫生应急管理工作规范 卫生应急队伍装备参考目录（试行） 国家卫生应急队伍管理办法（试行） 突发事件公共卫生风险评估管理办法等 4,000 3,000 2,000 1,000 卫生应急能力评估标准 二、主要内容--指标内容 其他卫生 计生机构 本级卫生 行政部门 政府及相关部门 下级卫生 行政部门 组织评估 疾控中心 属（管） 医院 。 。 。 。 。 。 指导 协调参与 评估过程 ——自评 组织体系 框 架 评估方式 自评结果 逐级上报 上报 上报 上报 省级卫生（计生）行政部门 国家卫生计生委应急办 电子数据格式 自评结果材料 北医专家 汇总分析 细项得分 自评报告 改进工作方案 报送方式 及内容 督导检查 逐级开展 ——督导  三、湖南省的具体安排和要求 第一阶段 2013年11月底完成自评。各级形成自评报告（包括对发现问题和薄弱环节提出针的对性改进方案）；11月20日前，市州卫生局上报卫生厅应急办自评结果（文字和电子数据形式）。 第二阶段 2014年至2015年督导评估。2014年6月中旬前市州完成对辖区督导评估，6月底上报督导评估报告；下半年省卫生厅组织督导评估。 2015年，迎接国家卫生计生委督导检查。  湖南省的具体安排和要求 要求（主体：各级卫生行政部门） 1.提高认识，精心组织。要充分认识本项工作的重要性，以此为抓手，加强组织领导，明确职责分工和进度安排，确保评估任务按时完成，评估结果真实、准确。 2.密切合作，注重实效。要按照评建结合，以评促建的要求，抓住能力评估工作契机，积极争取有利的政策和措施，营造政府和各相关部门卫生支持卫生应急体系建设和发展的政策环境。 3.扎实整改，强化督导。要通过评估工作，发现薄弱环节，明确工作重点，制订可行措施，促进本地卫生应急能力的不断提升。 第一阶段的具体实施步骤 第一步 工作要求和业务培训 卫生局（组织协调） 疾控中心（为主要依托单位） 卫生监督所（相关单位） 2所医疗机构（相关单位） 具体实施步骤 第二步 实施评估 填写卫生应急能力评估调查问卷 本级自评打分（评估标准） 撰写自评报告和改进方案 Epidete数据库录入 复核上报：①自评结果材料（三个方面） ②电子数据 谢 谢！ * * * * * *