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一、应急管理法律法规 《安全生产法》 生产经营单位应当依照法律、行政法规和国家有关规定制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼企业、城市轨道交通运营企业、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织的，但应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼企业、城市轨道交通运营企业、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 非生产应急预案备案管理 突发公共卫生事件应急条例：任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患。 地质灾害防治条例：发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府或者国土资源主管部门报告。 破坏地震应急条例：石油、化工、水利、电力、建设等部门和单位以及危险品生产、储运等单位，应当按照各自的职责，对可能发生或者已经发生次生灾害的地点和设施采取紧急处置措施，并加强监视、控制，防治灾害扩大。 防汛条例：有防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区经批准的防御洪水方案和洪水调度方案，规定本企业的防汛抗洪措施，在征得其所在地县级人民政府水行政主管部门同意后，由有管辖权的防汛指挥机构监督实施。 企业应急能力评估 企业应急能力评估涉及内容很多，参照我国城市应急能力评估中采取的方法，评估内容大致可以包括以下内容：制度建设、管理机构、应急中心、专业队伍、专职队伍与兼职队伍、危险性分析、监测与预警、指挥与协调、防灾减灾、后期处置、通信与信息保证、决策支持、应急救援装备与设施、资金保证、培训与演练、宣传教育与信息沟通、应急预案编制与管理。 评估是否合理及能力是否全面直接影响应急处置能力处置结果，如果实际能力低于评估能力，不足以满足应急处置，如果实际能力过高，又造成资源浪费。 第三章 应急处置与救援 现场救援保障： 险情或者事故发生地人民政府及其有关部门，应当为险情或者事故应急处置与救援提供通信、交通运输、医疗、气象、电力、供水等保障，为救援人员提供充足的后勤保障，为避险疏散人员提供基本的生活保障。 救援费用补偿：险情或者事故应急处置与救援活动中产生的人员、物资、装备、设施等直接费用，应当由事故责任单位承担；险情或者事故责任单位无力承担或者无力全部承担的，应当由险情或者事故责任单位所在地人民政府予以垫付。 有关人民政府根据前款规定履行事故救援相关费用垫付责任的，应当向事故责任单位收取。 征用的物资、设备、设施等应当在使用完毕后及时归还，并在30日内完成相关补偿；损毁消耗的应当在60日内按照市场价值完成补偿。 第四章 应急评估 应急准备评估：县级以上人民政府应当至少每3年进行1次安全生产应急准备评估；县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当至少每2年进行1次安全生产应急准备评估。上级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门必要时对下级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的应急准备工作进行检查性评估。 矿山、建筑施工、金属冶炼、交通运输等生产经营单位，以及危险物品的生产、经营、储存单位，应当每年进行安全生产应急准备评估。 应急准备评估可以委托第三方实施。应急准备评估应当包括下列内容： （一）法律法规执行情况；（二）应急管理规划制定和实施情况； （三）体制、机制和制度建设情况；（四）应急预案编制、管理、演练情况；（五）应急救援队伍建设情况；（六）应急信息系统建设情况；（七）应急装备、物资、资金等保障情况；（八）应急知识普及和应急技能培训情况；（九）重大危险源监测、预警和风险管控情况；（十）其他需要评估的情况。 第四章 应急评估 应急处置与救援评估：现场指挥部负责重大险情的应急处置与救援评估；县级以上人民政府成立的事故调查组负责对被调查事故的应急处置与救援评估，并在事故调查报告中作出评估结论。应急处置与救援评估应当包括下列内容： （一）信息接收、流转、报送情况； （二）先期处置情况； （三）应急预案实施情况； （四）组织指挥情况； （五）现场救援方案制定及执行情况； （六）现场应急救援队伍工作情况； （七）现场管理和信息发布情况； （八）应急资源保障情况； （九）救援成效、经验和教训； （十）相关建议。 建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 --摘自《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范