应急预案参考资料.pptVIP

应急预案与响应 应急预案是应急救援系统的重要组成部分，针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，不仅可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急救援行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作混乱而延误事故应急救援，从而降低人员伤亡和财产损失。 一、应急预案的级别 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成6个级别。 1.Ⅰ级 (企业级) 事故的有害影响局限在一个单位 (如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站/终端站等)的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。 2. Ⅱ级 (县、市/社区级) 所涉及的事故其影响可扩大到公共区 (社区)，但可被该县 (市、区)或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所能控制。 3.Ⅲ级 (地区/市级) 事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。 4. Ⅳ级 (省级) 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大危险品运输事故以及属省级特大隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急反应预案。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。 5.Ⅴ级 (区域级) 事故后果极其严重，其影响范围可能跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助的，应建立区域级应急救援预案。 6. Ⅵ级 (国家级) 对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级应急预案。 二、应急预案的类型(了解) 根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为4种类型。 1.应急行动指南或检查表 针对已辨识的危险采取特定应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。 2.应急响应预案 针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，如化学泄漏事故的应急响应预案、台风应急响应预案等。 3.互助应急预案 相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。 4.应急管理预案 应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做、如何做。这类预案要明确完成每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。 三、应急预案的基本要素(内容) 应急预案必须做到组织、人员、物资（包括运输车辆、器械等）“三落实”，充分体现“快、准、有效和灵活”的原则。因此，应急预案的基本要素（或基本内容）应包括以下10个方面。 1.组织机构及其职责 (1)明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用。 (2)明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人。 (3)列出本区域以外能提供援助约有关机构。 (4)明确政府和企业在事故应急中各自的职责。 (5)当组织机构和有关人员如有变动时，应及时调整，并以文字通知到原通知单位及报告上一级应急指挥系统。 2.危害辨识与风险评价 (1)确认可能发生的事故类型、地点。 (2)确定事故影响范围及可能影响的人数。 (3)按所需应急反应的级别，划分事故严重度。 3.通告程序和报警系统 (1)确定报警系统及程序。 (2)确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等。 (3)确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民。 (4)明确相互认可的通告、报警形式和内容 (避免误解)。 (5)明确应急反应人员向外求援的方式。 (6)明确向公众报警的标准、方式、信号等。 (7)明确应急反应指挥申心怎样保证有关人员理解并对应急报警的反应。 4.应急设备与设施 (1)明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急救援物资和设备等。 (2)列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备。 (3)描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等。 (4)描述可用的危险监测设备。 (5)列出可用的个体防护装备 (如呼吸器、防护服等)。 (6)列出与有关机构签订的