应急预案合订本word版(终板).docVIP

建设工程生产安全事故综合应急预案 一.总则 1.编制目的 为保证中铁隧道集团成兰铁路工程指挥部下属各项目部所属工程的顺利实施，提高对施工中可能出现的突发事件、紧急情况的应急反应能力，最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，保证生命财产安全，根据集团公司质量、职业健康安全、环境管理体系的有关要求、成兰铁路有限责任公司有关要求及项目实际情况，编制本套应急预案。 通过编制本套应急预案，明确应急救援的范围和体系，做好应急预防和准备，便于各职能部门做出及时的应急响应。 2.编制依据 2.1 《安全生产法》第17条“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”； 2.2 《安全生产法》第33条“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”； 2.3 《中华人民共和国突发事件应对法》第23条“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件”； 2.4 国务院《建设工程安全生产管理条例》第48条“施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”； 2.5 国务院《建设工程安全生产管理条例》第49条“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案”； 2.6 国务院《特种设备安全监察条例》第31条“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案”； 2.7铁路总公司《铁路建设工程安全生产管理办法》第31条“ 施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,组织制定本单位安全事故应急救援预案等”； 2.8铁路总公司《铁路建设工程安全生产管理办法》第53条“施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案”； 2.9 集团公司工程项目重大事件应急预案； 2.10 成兰公司应急预案有关要求。 3. 适用范围 本应急预案适用于中铁隧道集团成兰铁路工程指挥部下属各项目部施工生产全过程，所发生的重大安全事故。 4. 应急预案体系 本项目应急预案体系由《自然地质灾害应急预案》、《防洪应急预案》、《火灾、爆炸事故应急预案》、《网络信息安全应急预案》、《突发公共卫生事故应急预案》、《地震应急救援预案》等应急预案构成。 5. 应急工作原则 5.1 保护人员安全优先。在任何情况下，要以科学发展观为指导，坚持以人为本，贯彻“预防为主、防救结合、抢险先救人”的原则，把人的生命放在第一位。 5.2 防止和控制事故蔓延优先。发生突发事件，要最大限度地防止和控制事故蔓延优先，最大限度地防止和减少人民群众生命财产损失。 5.3 预防为主、常备不懈。加强宣传培训工作，提高各级人员的安全防范意识和应急处理能力，建立训练有素、组织严密的专业应急队伍。在工程建设期间，要加强组织协作，定期举行应急演习演练，通过规范管理，把应急管理与常态管理有机统一，形成项目主导、全员参与的良好氛围，实现应急管理和应急处置科学化、社会化、全员化。 5.4 依法规范，明确责任。针对工程建设期间突发安全事故的特点，依照有关法律法规，规范各项目、各部门的应急管理行为，明确各项目、各部门的应急处置职责。 5.5 统一指挥、高效协调。根据突发安全事故的紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行指挥部集中领导，各项目部、部门分工协作，分类分级启动应急预案，有序有效应对各类突发安全事故。在发生突发安全事故时，各项目项目部无条件服从指挥部的统一指挥。 二.危险性分析 1. 工程概况 新建成都至兰州铁路成都至川主寺段站前工程CLZQ-9标段位于四川茂县境内，全线最长隧道平安隧道28.45km，平安进口位于茂县30km处，标段最远平安隧道3#斜井离茂县68km，线路大致沿岷江上行。 本标段起讫里程左线D8K149+550～D8K170+850，右线YD8K148+753～YD8K170+935，包括榴桐寨隧道出口段（左线D8K149+550～D8K151+596、右线D8K148+753～D8K151+573.5）、龙塘四线大桥（左线D8K151+596～D8K151+755、右线D8K151+575～D8K151+734）、平安隧道进口段（左线D8K151+760～D8K170+850、右线D8K151+735.5～D8K170+935）及相关附属工程。 本工程主要的