廉政风险防控机制建设活动工作方案.docVIP

惠州商贸旅游高级职业技术学校 开展廉政风险防控机制建设活动工作方案 ???? 为全面贯彻落实中共中央《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，根据市委《关于开展推进廉政风险防控体系建设的意见》（惠市委办发〔2011〕17号）要求，切实构建具有职业教育特色的预防和惩治腐败机制，进一步落实市委提出的反腐倡廉建设任务和工作部署，深入推进学校的党风廉政建设工作，切实提升反腐倡廉制度的执行力，强化预防和监督力度，全面推进惩防体系各项任务的落实，按照市委的统一安排并结合学校实际，特制定此工作方案。 ???? 一、指导思想 ??? ? 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻市委《关于开展廉政风险防控机制建设的意见》精神，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，在防治腐败工作上“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，进一步构建与完善具有职业教育特色的，集教育、制度、监督为一体的惩治和预防腐败机制，为构建和谐、健康的职业教育发展环境、全面落实好新时期职业教育工作，确保我校事业又好又快地发展提供保障。 ? ?二、工作目标 ??? 按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，通过“找、防、控”三个环节，全面开展以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防范管理工作，初步形成制度规范、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，逐步建立起比较完善的学校廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得新的成效。 ?三、主要任务 ??? （一）开展廉政风险全面排查。在全面理清岗位职责的基础上，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，全面排查学校廉政风险，重点排查具有人事、财务、招生、工程建设、政府采购、行政许可等权力的工作岗位。 ??? 1．查找个人岗位风险。对照个人岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。 ??? 2．查找科室风险。根据科室岗位职责定位，针对审批、管理、人事、招生、财务、政府采购、基建工程等重要环节，查找行使内部管理权等过程中存在的廉政风险。 ??? 3．查找单位风险。根据学校领导班子工作分工和职责，从全局的高度查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。 ??? （二）建立廉政风险防范机制。按照思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险的不同表现形式细化风险点，对每个风险点，通过评估，按照风险程度高低划分为一、二、三类风险等级：出现风险的是一级，由学校党委重点监控；出现苗头的是二级，由学校分管领导、纪检组织重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由科室负责人监控；被确定为不可能转变为风险的暂不监控。根据查找出来的岗位廉政风险，按照党风廉政建设责任制的要求，明确防控责任领导和责任人，坚持教育、制度、监督并重，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防范机制。以廉政教育、谈话谈心、人文关怀为主要措施，选择有效的教育载体，让每一位教职员工都能了解自身所处岗位的廉政风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够作出正确的选择，防止风险“变现”。通过不断完善决策机制、优化工作流程、规范工作规则、实行岗位轮换等措施，锁定履权界限，实行权力制衡。以校务公开、述职述廉、民主评议等为主要手段，充分发挥社会各界监督作用，自觉接受外部监督。 ??? 1．个人岗位风险：主要由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，分析风险危害，提出防范控制风险的具体措施和方法，报所在科室备案。 ??? 2．科室风险：主要由科室负责人根据业务工作流程和业务流程中的环节，分析风险危害，提出防范控制风险的具体措施和方法，报学校党委备案。 ??? 3．单位风险：由学校领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，分析风险危害，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式，在一定范围内予以公示。 ??? （三）建立廉政风险预警机制。针对岗位廉政风险的防范措施，围绕工作纪律、行政管理、行政事业性收费、效能服务等内容，制定干部行为的具体记分标准，利用举报投诉、问卷调查、效能检查、工作定期和不定期督查等手段，及时掌握岗位廉政风险信息动态变化及其规律，按照干部管理权限向有关岗位发出预警信号，运用提醒谈话、诫勉谈话、通报批评等方式纠正工作中的失误和偏差，及时化解廉政风险。对工作人员存在违规违纪行为，情节轻