建立和健全科技统计中介机构宁波市科技局俞善龙.docVIP

建立与健全科技统计中介机构 宁波市科技局 俞善龙 科技统计是适应人类社会实践活动和国家对科技管理的需要而产生和发展的。但科技统计至20世纪中期仍包涵于社会、经济两个统计体系之中。到20世纪后期，科学技术对社会进步和经济发展的作用日益增强，许多国家相继把发展科学技术提到重要的议事日程上，甚至成为一项重要的基本国策，科技统计才逐步发展成为一个独立的统计体系。现在，人们强调“三个第一”，即科技是第一生产力、人力资源是第一资源、高新技术产业是第一产业。我想，科技统计也应是第一统计了。 一、国内外研究现状和发展趋势 科技统计的对象是人类诸多活动中最复杂而又难以量化的科技活动。科技统计的复杂性决定分析研究的极其重要性。一方面科技统计的本身要分析研究，不断增强其规律性的认识，做好科技统计；一方面对纷繁复杂的科技统计资料数据，要进行分析研究，以供决策部门、决策人员参考，否则决策者如坠烟海，是抓不住要领的。 国际科技统计发展已大致经历了三个重要发展阶段： 第一阶段，首先建立了科学技术研究与发展（R＆D）统计。20世纪60年代初期，经OECD有关专家的共同努力，产生了以《佛拉斯卡蒂手册》为标志的科技统计规范。手册产生后，在成员国范围内建立起了定期的科技统计调查制度，并有效的开展了国家之间的比较分析，为科技宏观管理提供了重要的决策咨询，受到世界各国的普遍关注。 第二阶段是开展技术创新统计。R＆D统