晴隆县乡镇小城镇建设和发展建议.docVIP

晴隆县乡镇小城镇建设与发展建议 晴隆县发展和改革局 (2010年8月3日) 为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，寻求破解我县城镇建设与发展难题的有效途径，进一步加快城镇建设和发展步伐，促进经济社会全面发展。结合我县小城镇建设与发展的现状及存在的问题，提出几点建议，不对之处，敬请批评指正。 一、小城镇发展中存在的问题及原因 近年来，我县小城镇建设虽然取得了一定的发展，但发展中仍存在着不少矛盾和问题，主要是城镇规模总体偏小，建设资金严重不足，缺乏长远规划，发展不够平衡，集聚功能不强，吸纳农民就业和促进农民增收等方面的作用发挥得还不够。 （一）小城镇规模总体偏小，影响城镇功能的发挥 据有关分析资料表明，区人口达到3万人以上，才能正常发挥其集聚、辐射等功能，否则会造成小城镇基础设施投入成本高、效率低、第三产业难以发展等问题。我县小城镇人口少而分散，城镇占地面积狭小，除县城外，无一达到万人以上。小城镇规模过小，带来土地资源使用率低下、资源整合能力弱、就业门路狭窄、城镇功能难以完善和健全等问题，直接影响了小城镇对农村经济和周边地区带动辐射作用的发挥。 （二）小城镇建设资金严重不足，影响城镇的配套工程完善 全县小城镇的发展不强，很大程度上源于没有建立起有效的多元投资机制。投入主体过分依赖于政府筹资，投资结构单一。而且乡（镇）自有资金紧缺，财力不足，仅仅只能满足日常开支。对小城镇建设的公共设施等