广东省城乡公共交通一体化的研究调研方案.docVIP

附件 广东省城乡公共交通一体化研究调研方案 1. 调研目的 （1）摸清各地城市公交、农村客运及城乡公共交通一体化的发展现状及存在的主要问题； （2）弄清各地城乡公共交通一体化存在的主要障碍及其深层次原因； （3）了解各地对城乡公共交通一体化的需求和设想； （4）收集各地对城乡公共交通一体化的意见和建议。 2. 调研内容 （1）各地城市与农村经济社会发展现状及其发展规划。主要包括城镇和农村的常住人口、收入水平、城市化进程等。 （2）各地城市公交、农村客运的管理体制、许可制度及运行与补贴机制，包括各地行业管理的地方法规和优先发展城市公交与农村客运的政策及实施情况等。 （3）各地城市公交、农村客运基础设施规划建设的基本情况，包括服务能力、通达水平、技术标准、建设资金来源、各自存在的主要问题及城乡之间的主要差异等。 （4）各地城市公交和农村客运的概况（企业数量、车辆总数、平均线路里程与票价、票价形成机制与优惠补贴政策、清洁能源使用情况等）、各自的服务水平（营运线网覆盖情况，城市500米站点覆盖率、农村客运500米通达水平，分担率，服务频度等）及两者的衔接情况，存在的主要问题和两者之间的主要差异。 （5）各市城市公交和农村客运典型企业运营基本情况。 （6）各地城乡公共交通一体化发展现状及其经验教训。 （7）各地城乡公共交通一体化存在的主要障碍及其原因。 （8）影响城乡公共交通一体化的主要外部因素。 （9）对城乡公共一体化的看法及推进一体化的意见和建议。 3.调研要求 （1）各市交通局委并组织所辖县/市，根据本次调研的目的，围绕上述九个方面的内容，结合本地区实际重点就城乡公共交通一体化设想、存在的主要问题及障碍、解决的对策和意见建议提交书面调研材料。 （2）各地选择的典型企业应具有较好的代表性。 （3）在9月10日前完成并汇总上报省厅。 4.工作安排 （1）书面调研 由各市交通局委负责组织实施，具体工作如下： ①地级及以上市负责市区范围内的调研资料汇总填报。并按公交客运企业两家（市区和县级市个1家）、农村客运企业3家（市区、县级市、县各1家），挑选具有代表性的典型企业，并组织企业填报。 地级市负责填报附件1，并按“其他资料目录”收集提交其它资料。 典型企业负责填报附件2。 番禺、花都及顺德、南海、高明、三水等农村客运比重较大的市辖区应独立填报，由地级市交通运输行业管理部门汇总上报。 ②县级市/县（区）负责各自辖区内的调研。填报附件1，并按“其他集资料目录”收集提交其它资料。 （2）实地访谈 由惠州市、中山市、梅州市、茂名市、韶关市交通局组织市区及辖区内一个县级市和一个县（中山市选两个镇）的运输管理机构、公路局、公交车企业经营者、农村客运企业经营者参加座谈。座谈提纲见附件3。 5. 座谈时间 时间 地点 参加单位 2009.9.14 中山市 市及两个镇的运输管理机构、公路局、公交车企业经营者、农村客运企业经营者等 2009.9.15 惠州市 市及一个区和一个县的运输管理机构、公路局、公交车企业经营者、农村客运企业经营者等 2009.9.16 梅州市 市及一个县级市和一个县的运输管理机构、公路局、公交车企业经营者、农村客运企业经营者等 2009.9.18 韶关市 同上 2009.9.21 茂名市 同上 6. 其他资料目录 （1）各市2020年的经济社会发展规划。 （2）各市发展城市公交的有关法规政策。 （3）各市发展农村客运的有关法规政策。 （4）各市城市公交与农村客运票价政策及有关政府优惠政策。 （5）各市城乡公共交通一体化具体做法及有关经验介绍。 附件 附件1 市区/县级市/县（区）城乡公共交通一体化调研表 附件2 典型企业城乡公共交通一体化意见征询表 附件3 城乡公共交通一体化座谈调研提纲  附件1 市区/县级市/县（区） 城乡公共交通一体化调研表 市/县级市/县（区）交通行业主管部门填报 填表说明 本表由地级以上市交通行运输业主管部门和县级市/县（区）交通运输行业主管部门分别填报。地级以上市交通运输行业主管部门负责市区情况填报，填内容不包含所辖县、市。 对部分农村客运比重较大的市辖区，可由市辖区独立填报，地级以上市交通运输行业主管部门负责汇总。 本表涉及数据统一为2008年数据。单位：人口为万人、金额为万元、面积为平方公里。 对表2-表4序号1栏，地级市填报市区情况，其中地市建成区没有明确界定的，按市区所辖街道办的区域、人口进行统计；乡镇则市区内非建成区的所有乡镇。县级市/县（区）填写城区栏，其中该栏城镇指县级市（县/区）所在地、其他栏城镇指镇政府所在地；对区域和人口没有明确界定的，区域按当地城镇居委会分布范围确定，人口按当地城镇人口统计；郊区或农村按县城或乡镇非城镇部分确定，人口可按农村人口统计。 当所辖乡镇