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4.5 建筑安全生产管理 本节的教学目标： 了解建筑安全生产管理的方针和原则； 掌握建筑安全生产的监督管理制度； 了解建筑生产的安全责任体系； 了解建筑施工过程中的安全生产管理； 熟悉生产安全事故的应急救援和调查处理。 4.5.1 概述 防“火”于未“燃”！（视频） 2010年1月3日下午2时许，昆明机场高架桥东引桥在建桥体轰然塌毁……事故发生时，在作业面上工作的有41名工人，事故导致施工工人7人死亡，26人轻伤，8人重伤。 2010年7月12日下午4时50分许，太原市北大街与新开南巷交会处一建筑工地正在拆除过程中发生一起载人电梯垮塌事故，两人当场身亡，另外一人重伤。 2010年5月28日在大同开生产会时发现同利大酒店北侧的一个工地发生的塔吊事故。 4.5.2 建筑安全生产管理的方针和基本制度 教学目标： 了解建筑安全生产管理的方针； 掌握建筑安全生产管理的原则； 建筑安全生产管理的方针是安全第一、预防为主 二、建筑安全生产管理的原则 管生产必须管安全是指安全寓于生产之中，把安全和生产统一起来。 谁主管谁负责是指主管建筑生产的单位和人员应对建筑生产的安全负责。 三、建设工程安全生产监督管理体制 我国建筑安全生产行业管理的模式为统一管理，分级负责，即国务院建设行政主管部门负责对全国建筑安全生产进行监督指导，县级以上人民政府建设行政主管部门分级负责本辖区内的建筑安全生产管理。 四、建筑安全生产责任制度和群防群治制度 安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。 它是指将各项保障生产安全的责任具体落实到各有关管理人员和不同岗位人员身上的制度。 安全生产的责任制度包括： 行业主管部门建立健全建筑安全生产的监督管理体系、制定建筑安全生产监督管理工作制度、组织落实各级领导分工负责的生产责任制； 参与建筑活动的建设单位、设计单位特别是建筑施工企业的安全生产责任制； 施工现场的安全责任制。 五、建筑安全生产认证制度 为了加强建筑安全生产监督管理，建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督机构对建筑生产实行了安全认证制度。其内容主要有以下五个方面： 建筑业企业的安全资格认证 特殊专业队伍的安全认证； 工程项目的安全认证 防护用品、安全设施、机械设备等安全认证 专职安全人员资格认证 中介机构也可承担连带责任 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。 六、建筑安全生产培训上岗制度 建筑施工企业应当建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 安全生产教育培训的主要内容包括安全生产的法律、法规知识和安全科学技术知识。 七、建筑安全生产意外伤害保险制度 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险是一种强制性保险。 意外伤害保险的投保人是建筑施工企业。 保险费用由建筑施工企业支付，意外伤害保险的被保险人是从事危险作业的职工。 建筑生产的安全责任体系 教学目标： 了解建设单位的安全责任和义务 了解设计单位的安全责任和义务 了解施工企业的安全责任和义务 一、建设单位的安全责任和义务 建设单位是建筑市场的一方主体，在建筑生产过程中，除了按合同的约定为建筑安全生产提供必需的作业环境和安全措施所需的费用外，还必须依法提供必要的资料和办理有关审批手续。 （二）按规定办理特殊作业的申请批准手续 在施工现场确实需要进行这些特殊作业时，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续。 （1）需要临时占用规划批准范围以外场地的； （2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的； （3）需要临时停水、停电、中断道路交通的； （4）需要进行爆破作业的； （5）法律、法规规定的需要办理报批的其他情形。 二、设计单位的安全责任和义务 建筑工程的安全性能和建筑安全生产与工程设计有着直接的或密切的关系。 设计对建筑安全起到十分重要的作用，是建筑安全的前提和基础。设计对安全的作用包括两个方面，一是结构的安全，二是施工过程的安全。 三、施工企业的安全责任和义务 建筑施工企业是建筑活动的主体，是企业生产经营的主体，根据“管生产必须管安全”的原则，建筑施工企业对建筑安全生产负有重大的责任和义务。 建筑施工过程中的安全生产管理 教学目标： 了解施工现场的安全管理制度 了解