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建设法规?第一章? 1，建设法规：指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由国家强制力保证实施的，旨在调整国家机关、社会机构和公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。?? 2，建设法规的调整对象是建设行政管理关系以及与之密切联系的建设经济协作关系。?? 3，我国建设法规体系有五个层次组成：建设法律，建设行政法规，建设部门规章，地方性建设法规，地方建设规章。建设法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建设法律不得与比其法律夏利高的建设法规相抵触，否侧。其相应规定是为无效。建设法律（是建设法规体系的核心和基础）建设行政法规（是建设行政主管部门主管业务范围的各项法规）建设部门规章（由国务院建设行政主管部门或其与国务院其他相关部门联合制定颁行的法规）地方性建设法规（省直辖市人民代表大会及其常委会制定颁行的或经其批准颁行的又下级人大或常委会制定的建设方面的法律）地方建设规章由政府制定颁行或经其批准颁行的，由其所辖城市人民政府是定的建设方面的法规）? 3，建设活动的内容包括建设工程的计划、立项、资金筹措、设计、施工、工程验收等。? 它包括两个相关联的方面：一方面提供指导、协调与服务；另一方面检查、监督、控制与调节。? ?4，建设活动的行政管理关系是国家及其建设行政主管部门与建设单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他有关单位之间的管理与被管理关系。?? 5，民事关系是指从事建设活动而产生的国家、社会组织、公民之间的民事权利、义务关系。? 6，建设法规是国家组织和管理建设活动、规范建设活动行为、加强建设市场管理、保障城乡建设事业健康发展的重要工具。? ???主要体现在三个方面：?规范、指导建设行为，保护合法建设行为，处罚违法建设行为?? 7，法律的三要素：主题，客体，内容（权利与义务的关系）? 9，建筑法规立法的基本原则市场经济原则，法制统一原则，责权利相一致原则? 10，建设法规的实施：建设执行法，建设行政，司法专门机关，司法建设法规的遵守? 11，所谓建设法规体系，是指已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章构成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。????广义的建设法规体系还包括地方性建设法规和建设规章。?? 12,建设法规的实施是指执法、司法和守法等三个方面，是国家机关及其公务员、社会组织、公民实现建设法律规范的活动。?? 13：建设行政执法，是指建设行政主管部门和被授权或被委托的单位，依法对各项建设活动和建设行为进行监督检查，并对违法行为执行行政处罚的行为。?? 具体包括：建设行政决定，包括行政许可、行政命令和行政奖励；建设行政检查，包括实地检查和书面检查；建设行政处罚，包括财产处罚、行为处罚和惩戒；建设行政强制执行。??14，建设法规应当遵循市场经济规律原则?? 第二章? 15，工程建设是指土木建筑工程、路线管理和设备安装工程、建筑装修工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及其相关的其他建设的总称。 ?16，工程建设程序是在认识建设客观规律的基础上总结提出的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。?? 17，工程建设的主要程序（5个阶段）：??1、工程建设前期阶段（决策分析）：①投资意向②市场研究与投资机会分析?③?工程建设前期阶段—决策分析④项目建议书⑤可行性研究（包括初步可行性研究）⑥?审批立项? 2、工程建设准备阶段:?①规划→②征地?→?③?拆迁→?④报建?→?⑤招标投标? 3．工程建设实施阶段:?①勘察设计②设计文件审批③?施工准备④工程施工⑤生产准备? 4、工程验收与保修阶段:?①竣工验收→②工程保修????????????????5、终结阶段:?①生产运营→②投资后评价? 18，项目建议书：投资机会分析结果文字化后形成的书面文件，以便投资决策者分析、抉择。（必要性、客观可行性、获利的可能性）? 可行性研究：项目建议书获批准后，对拟建项目在技术上是否可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证。（两者为决策阶段）? 19，设计是工程项目建设的重要环节，设计文件是制定建设计划、组织工程施工和控制建设投资的依据。他对实现投资者的意愿起关键作用。? 设计与勘察是密不可分的，设计必须在进行工程勘察，取得足够的地质，水文等基础资料之后才能进行。另外，勘察工作也服务于工程建设的全过程，在工程选址，可行性研究，工程施工等个阶段，也必须进行必要的勘察。? 20，竣工：工程项目按设计文件规定的内容和标准全部建成，并按规定将工程内外全部清理完毕后称为竣工。?交付竣工验收的工程，必须具备以下条件:完成建设工程和合同约定的各 项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料