市政设施规划管理浅思.ppt

市政设施规划管理实 务 主要内容 一、绪言 二、规划编制 三、规划流程 四、规划管理 五、几点感想 一、绪言 2012年7年21日，北京遭遇61年以来最大暴雨，全市平均降雨量164毫米，全市受灾人口约190万，经济损失近百亿元。 排水体系、城市化 淮安今年大雨 2013年11月22日 ，青岛经济技术开发区（即黄岛区）秦皇岛路和斋堂岛街交汇处，中石化管道公司输油管线破裂，在修时发生爆炸，造成62人遇难。 开发区控制性规划不合理，规划审批工作把关不严。 石化液体流到路旁的侧沟，再到箱涵，沿着雨水下水道一直流窜。 一、绪言 1、市政设施概念及主要内容 广义的市政设施，可分为城市技术性市政设施和城市社会性市政设施。城市技术性市政设施包含能源系统、水资源与给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等。城市社会性市政设施包含行政 狭义的市政设施，是指由政府、法人、或公民出资建造的公共设施，一般指规划区内的各种建筑物、构筑物、设备等。 市政设施规划管理主要内容：城市道路（含桥梁）、城市轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、道路照明、工业垃圾、医疗垃圾、生活垃处理设备、场地等设施及附属设施。 市政是城市政府的重要职能，本次交流狭义的市政规划管理。 一、绪言 2、国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发[2013]36号） （1）指导思想 （2）基本原则 规划引领 民生优先 安全为重 绿色优质 二、规划编制 1、城市总体规划阶段 （1）市域城镇体系：提出重大市政设施发展目标，原则确定市域交通、供水等重大市政设施的布局。 （2）中心城区：确定重大市政设施发展目标及布局。 2、专项规划 （1）总规的专项规划：较原则 （2）单独编制的市政设施各专项规划：a、依据城市总体规划；b、落实到控制性详细规划的图则中。 也可编制市政设施综合规划：《合肥市政基础设施综合规划》、《淮安市“五线” 规划》等 《合肥市政基础设施综合规划》规划涉及供电、供水、雨水、污水、供热、燃气、环卫、加油站、加气站、充电设施、消防、通信基础设施等12个专项规划内容，范围覆盖整个市域。 二、规划编制 3、控制性详细规划 依据规划用地布局及规划容量，确定市政工程管线位置、管径和相关设施的用地界限、道路控制点（坐标、标高）等 4、修建性详细规划：直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据 道路交通规划设计； 绿地系统规划设计； 工程管线规划设计； 竖向规划设计 管线综合方案 二、规划编制 5、规划调整 在规划管理中，最常见的是：市政建设不到位，无法按规划实施，规划不细致确实需要调整。 程序（道路、高压电缆、水厂、电厂、污水处理厂等关系居民利益的）。 弱电等地下管线？ 其他部门组织编制的确需调整的怎么办？ 三、规划流程 1、一般程序流程图 三、规划流程 （1）选址意见书、规划条件（根据用地情况） （2）规划设计方案 （3）用地规划许可（是否需要用地）（省条例34、35条） 划拔：先方案后用地许可 出让：可先用地许可后方案 （4）工程许可（放、验线），试放线可在方案审定后采用行政指导书，没问题的作为放线资料纳入工程许可档案，注意地下管线图。 项目管线接入接出的：管线综合方案已批的或简单的？（不违反法律程序），能否略（1）、（2）、（3）（省条例38、39条）？ 三、规划流程 　 第三十八条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证；… … 　　　 第三十九条 申请办理建设工程规划许可证应当提交下列材料： 　（一）建设项目批准、核准、备案文件； 　（二）使用土地的有关证明文件； 　（三）建设工程设计方案； 　（四）符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件； 　（五）法律、法规规定的其他材料。 　　 按照规定需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。属于原有建筑物改建、扩建的，还应当提供房屋产权证明。 　　 城乡规划主管部门应当对建设单位或者个人所提供的材料进行审查，符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证，并公布经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图。城乡规划主管部门在审查过程中，应当根据需要组织专家评审。 　　 建设工程规划许可证应当载明建设项目位置、建设规模和使用功能等内容，附经审定的建设工程施