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副县长在全县行政事业单位财务大检查动员大会上的讲话会... 同志们： 经请示张书记和XX县长同意，今天下午召开全县行政事业单位财务大检查动员大会。主要任务是安排财务检查工作，进一步整顿财经秩序，规范财务行为。这次会议，可以说是早有安排，又是紧急召开。说早有安排，是在今年2月9日全县财税金融审计工作会议上，我提出了1项主张、4个想法、安排了23个具体任务，其中大多数内容都关系到财务问题。前不久，县人民政府又专门发了文件，就是刚才宗尧、国勇同志传达的两个文件。说紧急召开，就是基于刚才仕学同志传达的文件，财政厅要求开展接待费的检查，而且时间很紧，所以紧急召开会议安排这项工作。由于财务大检查工作安排之后尚未启动，而且有的同志不大习惯看文件，有的同志又没有时间看文件，就很有必要召开动员大会，至少要让大家知道这个事情。基于这个想法，今天才把大家请来，共同学习，共同提高，共同推进财政财务管理工作。 本来我是主张少开会的。但是，不开会工作又安排不下去，有些会又是非开不可的。比如安全方面的会，你不开会就没有记录、没有依据，一旦出了安全事故，有关部门就认为你没有尽到责任，就是失职了，就要追究你的责任。如果大家对安排的事就去办了，发的文件就去看了而且就把事情办好了，就可以减少很多会议，就用不着翻来复去开会，文山会海的问题就能得到较好解决，我们的工作效率就会大大提高。今天这个会议也是非开不可的。 刚才，宋辉同志就干部职工如何遵守财经纪律和财务管理制度的问题提出了要求。对干部职工借款的问题、欠税的问题、欠贷款的问题，监察局已经把如何追究的文稿送给我了，政府研究之后还要报县委决定。出台这方面的管理办法，就是要用制度来管人管事，一律按制度办、按规矩办。没有规矩，不成方圆。对违纪违规行为，对不还借款、不还贷款、不交税款的行为，就是要采取严厉措施加以处理。如果视而未见、放任自流，如果大家都当老好人、当好好先生、都和稀泥、都怕得罪人，就会成为无政府主义状态，无论是政府分管的同志，还是部门和乡镇的主要负责同志，你就是严重失职，相对于人民来说，也可以讲你是在犯罪。因为我国的一切权力属于人民，是人民当家作主，政府的权力都是人民给的。人民给了你的权力，而你不去行使，甚至用来谋私利，给人民的利益造成了损失，这就是犯了罪。我们用的钱归根到底是人民的钱，是纳税人的钱，不允许任何人为所欲为。 参加年初财税金融审计工作会议的同志可能还记得，我在会上说过，我分管财税工作，思路是“三争、两控、一规范”，就是争政策、争项目、争贷款，控制公款接待、控制公车配置及其运行费用，规范财政财务管理。从今年以来上级的有关会议和文件精神可以看出，从温家宝总理今年3月在国务院第五次廉政工作会议上关于 “禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”等问题的讲话到这次财政厅要求检查接待费可以看出，我的思路是符合上级要求的。 当时在财税金融审计工作会议上我也说了，按照这个思路抓工作，除了银行的同志喜欢我以外，其他所有部门的同志都不喜欢我。现在看来，是上级要求我得罪人，是政策逼着我得罪人，我也是不得已而为之。几个月来的情况已经证明，我确实得罪了一些同志，甚至有平时关系还不错的朋友。这里我公开向被我得罪的同志道歉，态度不好、解释不够、宣传不到位、没有耐心听大家陈述要钱的理由，这是我的不对。但是，道歉归道歉，这里我还是要请大家理解和支持，今年财政支出的压力确实很大，不是财政有钱不给。 前段时间，我作了初步统计，是亲自设计表册交给乡镇和部门填报的，需要本级财政匹配的资金是1.5亿元左右，本级政府投资项目尚差3.8亿多元，当然报的这些项目当中有水分，但资金的需求远远不止这些。仅举两三个例子，坝坨新区的bt模式，政府回购资金是10多亿元，除了开发商交的土地出让金外，还差五六个亿；工业园区的投资也是上亿元；民族文化广场和白塔建设也要大几千万元；从这个月起又要兑现大家的津补贴，而且县委要求年终还要补差，这些都是政府自己拿钱。钱从哪里来？天上不落，地下不生，没有办法了，只有融资搞建设，把财政资金节省下来保民生、保运转、保大家的工资福利、保稳定。但融资又不是轻而易举就融得到，融资主要是靠贷款。我们3月份报到农发行国家总行的2.8亿元贷款至今没有着落，而且很有可能成水中月、镜中花，目前正在编报的小项目又迟迟没有完成报审。在这样的形势下，大家说有多大的压力？不控制得行吗？ 对某一个乡镇、某一个部门来说，你要八万十万都没问题，你天天写报告来都没问题，一次给你几十百把万都没问题。但是，政府要考虑大局，要考虑平衡，要积少成多。如果都不控制，就节省不了资金，而且对那些不写报告的部门来说，我觉得良心上也过不去。大多数单位都不宽裕，不能够不管饿不饿都