《副市长在全市水利工作视频会议上的讲话》.docVIP

副市长在全市水利工作视频会议上的讲话 同志们： 这次全市水利工作电视电话会议，是在深入贯彻落实党的十八大、中央农村工作会议以及全国全省水利工作会议精神的形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真总结全市2012年的水利工作，分析研究全市水利改革发展面临的新问题、新形势、新要求，安排部署2013年的全市水利工作。刚才，张立同志就2013年全市水利工作作出了具体安排部署，我完全赞成，请大家认真抓好落实。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，深化认识，进一步突出水利改革发展的战略地位 （一）加快水利改革发展是新形势下中央作出的一项重大决策部署。 党中央、国务院历来高度重视水利工作，特别是近年来，中央把水利工作提高到一个新的高度。2011年中央1号文件出台了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，随后又召开了中央水利工作会议，接着省委、省政府又制定了一系列加快水利改革发展的措施。2012年国发2号文件的出台，进一步将水利改革发展和水利基础设施建设作为加快贵州发展的战略举措。今年，全国水利厅局长会议与全省水利工作会议对加快水改革发展又提出了新的更高的要求。党中央第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这是中央对我国国情和基本水情的准确把握，是对水利发展阶段特征的科学研判。 党中央、国务院和省委、省政府近年来对水利工作的决策部署，既是我们必须坚决贯彻落实的一项重大政治任务，也是我们必须积极抢抓的一个重要历史发展机遇。市委、市政府高度重视水利改革发展工作，我们一定要把思想和行动统一到中央关于我国国情水情的科学判断上来，统一到中央对新形势下水利战略地位的认识上来，统一到中央关于加快水利改革发展的方针政策和战略部署上来，把加快水利改革发展的各项措施落到实处。 （二）加快水利改革发展是建设“三宜”遵义的重要支撑。 XX市降雨量较为丰富，但受山高和河谷深切地形地貌的影响与制约，水库数量少，蓄水量小，客观上决定了我市是一个严重的工程性缺水地区，以旱为主的旱涝灾害十分频繁。这警示我们，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，洪涝灾害仍然是黔北大地的心腹大患，农田水利脆弱仍然是影响全市农业生产的突出瓶颈，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的明显短板。特别是近年来的持续干旱，严重制约了全市经济社会的可持续发展。因此，各地各部门务必清醒地认识到水利在全市发展大局中的重要地位和作用，是建设“三宜”遵义的重要支撑。首先，完善的水利设施既是城乡供水的基本保障，又是保护人民群众生命财产安全的重要屏障。水旱与洪涝灾害无情。每次旱涝灾害的发生，都给人民群众生产生活与生命财产安全造成严重威胁，带来巨大损失。其次，完善的水利设施是经济社会发展的重要基础。水利是农业的命脉，农田灌溉、农村安全饮水都离不开水利设施建设。特别是我市这样的传统农业大市，完善的水利设施在经济发展中显得尤为重要。特别是近三年的持续干旱，进一步凸显出遵义是一个严重的工程性缺水地区。与此同时，工业经济和第三产业的发展也都一刻离不开宝贵的水资源。第三，布局合理的水利设施是城乡功能基础设施的重要组成部分，是创建“三宜”城市的基础条件。水利发展至今，已不再是传统意义上的农田水利范畴，而是城市水利、环境水利与生态水利综合功能与载体，早已成为全社会经济社会发展的重要基础设施，是“宜居、宜业、宜游”的重要保障，是地区与城市功能和品位的有力提升。 （三）加快水利改革发展迎来了千载难逢的重大机遇。 实践证明，善于把握机遇、抓住机遇，是实现经济社会各项事业跨越式发展的重要前提。目前，我市水利改革发展迎来了新的历史性重大机遇。一方面，党和国家比任何时候都重视水利工作，为全市加快水利改革与发展创造了前所未有的历史性机遇。另一方面，广大人民群众对加快水利建设的愿望比任何时候都更加强烈。目前，全市上下对加快水利改革发展的共识已经形成，党心民心高度统一，这是最大的机遇，最大的动力。面对新形势，站在新起点，我们要百倍珍惜机遇，紧紧抓住机遇，全力用好机遇，乘势而上，努力开创我市水利改革发展新局面。 二、明确目标，突出重点，努力开创我市水利改革发展新局面 （一）坚持治理与防御，突出防灾减灾，加快构建“安全水利”。 我市水旱灾害频发，面对极端天气灾害，久旱必有大汛，今年必须重点抓好治理与防御工作，防汛与抗旱并举，采取“两手硬，两手都要抓”的工作措施，落实责任，确保各项防汛抗旱工作落到实处。一是要着力加大治理力度。要积极争取国家投资政策，进一步加大全市中小河流治理建设，与此同时，要加快前期工作，力争2013年全市大江大河项目启动实施，尽快使全市重要防洪城、镇逐步形成防洪安全体系；要加快推