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有色动力厂党委实施党建目标质量管理体系建设的实践体会管理制度... 有色动力厂党委实施党建目标质量管理体系建设的实践体会 有色动力厂党委实施党建目标质量管理体系建设的实践体会 ——引入贯标机制 探索党建新路 在国有企业改革不断深化、市场竞争日趋激烈的形势下，党建工作遇到了新的挑战。如何进一步改进和创新党建工郑重申明-本文章原创网站为公文易爱心文秘网作方法、增强企业党建工作的针对性和实效性，这既是一个理论问题，也是一个实践问题。我们认为，必须结合自身实际，在“加强支部标准化建设、抓好党员长效化管理”上下功夫想办法，大力推进理论创新和实践创新。我们**有色动力厂党委于2004年下半年开始将企业贯标模式移植、创新到基层党组织建设中，尤其是通过去年下半年开展党员先进性教育活动，进一步丰富和深化了我们的认识，探索和改进了操作方法，并取得了一定成效。下面，就引入“贯标”机制、探索党建新路的一些做法和体会，向各位领导和同志们作如下汇报。 （一）实施党建目标质量管理体系建设的必要性和重要性 在当前企业改革的不断发展、深化，企业基层党建工作 有“四个不适应”的问题愈来愈明显。第一个不适应：支部工作制度与企业科学规范的管理制度体系不相适应。表现为部分党支部建设工作存在“虚”、“浮”现象，不知怎样抓实，基层党支部建设放任自流。第二个不适应：支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。表现为一些党支部书记就党建抓党建，一些党支部工作“喊起来重要、做起来次要，忙起来不要”，党支部形同虚设。第三个不适应：支部工作标准与企业绩效考核指标体系不相适应。在企业管理过程中，党建工作与行政工作结合得不紧，有时甚至出现“二张皮”的现象等。第四个不适应：一些新任、兼职和转岗的支部书记业务不熟，感觉从事党务工作不适应，不知怎样把党建工作做到标准化、制度化和规范化，甚至不知道如何找到抓好党建的切入点，不知怎样配合行政抓生产，工作不扎实，方式方法简单。这“四个不适应”，集中表现为支部制度不健全、不落实，党员教育管理不规范，党支部书记素质亟待提高等。 从2003年下半年开始，动力厂党委主动顺应改革发展的形势需要，积极开展党支部标准化建设，从最基层的一级抓起，在改进中加强企业党建工作。我们经过反复酝酿和协商，决定借鉴iso质量体系“贯标”的模式来改进党建工作。iso管理方法的推行，对于企业管理来说是一次进步，标准化质量管理的理念和作法可否作用于企业党建基础工作当中？动力厂“企业党建工作标准化建设”的思路正是在这样的背景下提出的。我厂党建工作实践证明：导入iso管理方法，编制《动力厂党建质量管理体系作业指导书》（以下简称《党建作业指导书》）是探索和改进国企党建工作的新尝试、新思路，也使党建工作逐步形成规范化、制度化、系统化，找到了新的“抓手”。建立和运行党建质量管理体系，既保证了党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，又比较成功地实现了党建与行政管理工作的结合，较好地解决了抓党建与抓生产“两张皮”问题，对加强党的自身建设有重要作用。 （二）实施党建目标质量管理体系建设的主要内容 我们实施 “党建目标质量管理体系”建设的指导思想是：依据《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想及有关党的组织建设方面的文件精神，结合动力厂实际，“围绕一条主线，体现两个特点，实现四化要求”。所谓“一条主线”，就是围郑重申明-本文章原创网站为公文易爱心文秘网绕企业基层党建这条主线抓好党支部建设和党员建设二项工作；所谓“两个特点”，就是一要按照“5w1h”（做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度）的要求来开展工作；二要按照pdca循环的原理渐次改进，使企业党建工作不断优化、持续提升；所谓“实现四化”，就是对基层支部党建工作提出了“制度规范化、内容系统化、工作经常化、管理标准化”的“四化”要求。 “党建目标质量管理体系”建设的主要载体就是《党建作业指导书》。我们从2003年下半年开始着手，结合厂情特点编制该书，并于2004年8月正式发布施行。该指导书整个体系由3大块《程序文件》组成，分为“党的自身建设、决策、领导和支持群众组织”三大部分，其中《程序文件》之中又包含了17个制度文件。基本涵盖了党建工作的主要内容，每一部分又分别细划出“目的”、“范围”、“职责”、“工作程序”四块内容。小到“三会一课”召开时间、要求，发展党员的程序和要求，大到党委会议事规程、职代会民主评议领导干部实施办法等均有明确详细的说明。在《程序文件》框架下，我们还要求各党支部完成本单位（部门）的作业记录文件。《程序文件》和支部作业记录文件共同构成动力厂党支部党建目标质量管理文件的完整体系。 （三）