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纳税评估在基层税收实践中存在的问题和对策 纳税评估是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中税务管理、提供纳税服务的方式之一。通过实施纳税评估发现征收管理过程中的不足，强化管理监控功能，体现服务型政府的文明思想，寓服务于管理之中。以帮助纳税人发现和纠正在履行纳税义务过程中出现的错漏，矫正纳税人的纳税意识和履行纳税义务的能力等方面具有十分重要的作用。根据国家税务总局出台的《纳税评估管理办法》的有关精神，纳税评估是指税务机关运用数据信息比对分析的方法，对纳税人和扣缴义务人申报纳税的真实性、准确性进行分析，通过税务函告、税务约谈和实地调查等方法进行核实，从而做出定性、定量判断，并采取进一步征管措施的管理行为。纳税评估可以通过信息反馈机制，解决征收管理中“疏于管理、淡化责任”的问题。 一、纳税评估工作中存在的问题 各级税务机关对纳税评估工作不同程度进行了探索和实践，制订了大量的管理办法，也积累了一定的实践经验，由于纳税评估工作还处于起步阶段，在从事纳税评估工作中还存在许多问题急需解决，纳税评估的作用还没有充分发挥出来，纳税评估体系还需不断完善。主要表现在： 1、把纳税评估同税收检查相混淆。 在目前基层实践中，认识上还有偏差，对纳税评估工作认识不够。一些税务人员认为纳税评估是只看报表不看账本的检查的一种方法。使纳税评估混同与纳税检查，造成评估质量不高。认为纳税评估是税务稽查的一种形式，对纳