援外成套项目贯标制度.ppt

援外成套项目贯标制度 一、援外工程贯标的实质 过程管理，将以往的工程质量管理由结果控制改为过程控制 从98年下半年起，进行试点，制订质量控制环节的工作程序、配套规章和质量记录表式 处理两个辨证关系： （1）工程质量和质量体系的关系 质量体系运行是搞好工程质量的保证，工程质量是质量体系运行的结果。 一、援外工程贯标的实质 （2）运行和监控的关系 完全依靠企业按照ISO9000族标准严格实施有一定局限性，进行必要的监控是保证有效运行的重要措施。 总体趋势： 监控严格 — 监控适度弱化 二、援外工程贯标与企业贯标认证的本质区别 援外工程贯标： 以单个工程为对象，以建立第二方监控机制为核心，依据ISO9000族标准，对援外工程从确定投标企业至竣工验收全过程，通过设立质量控制环节进行监控 企业贯标认证：第三方贯标 三、援外工程贯标实施管理模式 1999年11月，经部科技司审定，设立软课题研究。 课题研究的目的：通过全员贯标，全过程受控，建立质量控制环节，研究提出一整套严密的过程控制和阶段审核机制的管理，确保对援外工程质量进行有效控制。 2001年5月，通过了课题鉴定。通过以下6个质量控制环节进行监控： 环节一: 投标企业ISO9000质量体系认证资质审核援外成套项目施工任务实施企业资格认定条件之一 三、援外工程贯标实施管理模式 环节二 质量保证计划和质量保证措施评审 针对中标企业编制的质量计划进行评审、控制和核准 针对施工技术组和国内后勤组主要成员进行面试 （投标企业在投标阶段即按《质量保证计划编制大纲》要求单独编制，作为施工组织设计的参考内容，不作为评标依据） 质量保证计划编制大纲 为确保对外援助工程的质量，商务部要求在援_________项目的 施工和管理中全面贯彻GB/T19000族标准。为此，各投标企业必须严格依据GB/T19001-2000/ISO9001:2000《质量管理体系要求》的要求编制质量保证计划。 （一）总体编制要求 1.结合实际 应结合项目的工程特点、地理环境等情况，避免一般性的论述。 质量保证计划编制大纲 2.深度适宜 内容具体，切实可行，具有较强的针对性和可操作性，能有效控制项目质量管理体系的有效运行。 3.内容全面 应覆盖标准的全部要求。 4、重点突出 应重点突出以下内容： 质量保证计划编制大纲 4.1质量管理体系总要求 4.2文件控制，记录控制（应符合188号文件附件七的要求） 4.3管理职责 1) 明确对我国、受援国有关法律法规、规章制度的贯彻、执行和承诺； 2) 本项目的质量目标及其具体目标值； 3) 本项目组织机构图； 4)?与质量管理体系有关人员的岗位质量职责和质量职能分配表。 质量保证计划编制大纲 4.4资源管理。施工总承包方应确定并提供质量管理体系运行所需资源。包括：①人力资源，②基础设施，③工作环境 4.5产品实现 （1）产品实现的策划，结合项目的具体情况，编制质量计划、施工组织设计。 （2）与顾客有关的过程，内容含：与项目有关要求的确定，与项目有关要求的评审，与顾客沟通。 质量保证计划编制大纲 （3）采购 a)?制定对工程供方、劳务供方、原材料、设备、构配件供方评审、选择的要求； b) 对合格供方的控制； c)?明确采购文件内容，其中包括进货验收标准、标识方法和审批权限； d)确定物资、设备进货验收办法以确保采购产品符合规定要求，明确国内、外接口。 质量保证计划编制大纲 （4）生产和服务的提供，结合援外工程应明确有关设计交底、图纸会审、施工方案/作业指导书等要求；结合本项目情况，明确应界定和控制的关键/特殊过程；标识和可追溯性；对顾客财产的控制；工程成品保护等。 （5）监视和测量装置的控制，应委托检定和自行检定的试验、测量设备，明确国内、外接口。 4.6.测量、分析和改进。顾客满意度的测量，内部质量审核过程和工程质量的监视和测量，不合格品的控制，持续改进和纠正/预防措施。 质量保证计划编制大纲 （二）编制阶段 质量保证计划的编制一般分两阶段进行： 1、在投标时，应首先编制《质量保证计划大纲》作为评标的参考。《质量保证计划大纲》只要求覆盖上述重点内容。 2，中标后，应根据上述要求编制完整的《质量保证计划》，由受托评审机构评审合格后，发给《审核批准书》。《质量保证计划》由施工技术组负责组织实施，监理工程师负责现场监控，并作为阶段性审核的主要依据。 质量保证计划编制大纲 （三）编制人员 质量保证计划应由拟组建成的施工技术组的组长主持，副组长、总工程师、国内后勤组长、专业工程师、质量检查员、内部审核员等主要成员参加，在充分熟悉该项目设计图纸和招标文件的基础上进行编制。 三、援外工程贯标实施管理模式 环节三 施工前贯标专项培训和全员培训 针对施工企业、施工监理企业