关于我区人口与计划生育工作情况的汇报.doc

关于2012年度人口与计划生育责任目标及 有关情况的汇报 2月8日-10日，市计生委召开了全市各区人口计生委主任会议暨推进信息化建设学习现场会，组织参观了孝感市孝南区车站街鸿城社区、陡岗镇袁湖村和孝南区人口计生局信息化应用的现场，提出了推进信息化建设的要求；总结了2012年全市计生工作，部署了2012年工作，通报了第一季度信息数据质量和暗访情况，签订了《2012年度人口与计划生育部门绩效目标责任书》。 一、会议主要精神 （一）部署了全市2012年工作。一是加强统筹协调，深入推进综合改革。二是夯实基层基础，切实稳定低生育水平。三是加强综合治理，促进性别比趋向平衡。四是坚持均等服务，加强流动人口服务管理。五是坚持以人为本，提高优质服务水平。六是加强宣传倡导，建设家庭人口文化。七是强化利益导向，落实各项惠民政策。八是推进依法行政，保障群众合法权益。九是加强信息化建设，促进工作方式转型。十是加大经费投入，提高资金使用效率。十一是加强队伍建设，健全服务管理体系。 （二）通报了信息质量。根据武人计【2012】4号文，与去年第三季度相比，我区第一季度信息质量取得明显进步，被点名表扬8次。但是，整体信息质量水平依然不高。主要情况如下：一是主要数据缺失率下降，由5.32%降至0.03%；二是区内身份证重复率进步较大，重复率由0.551%降至0.035%；三是估算生育服务证办证录入率为67.44%，虽有明显上升，但仍不足70%；四是估算生育证办证录入率53.33%，有所上升，但不足60%；五是流动人口婚育证号录入率达到100%。 （三）签订了2012年计生部门线责任目标。2011年市人口计生委对我区下达的部门线考核指标为10项，2012年度为36项，增加了26项。主要分为刚性指标、重点指标、特色指标、否决指标四大指标。一是刚性指标20个，包括出生政策符合率、政策外多孩率、出生人口性别比等；二是重点指标12个，包括省、市人口计生政务信息采用篇数、应用人口地理信息系统的社区（村）个数等、创建家庭人口文化示范社区（村）个数；三是特色指标2个，包括创建中心户长管理模式和建筑工地流动人口计生服务管理模式；四是否决指标4个，包括：出生政策符合率92%；出生人口性别比125；无违法行政行为引发的恶性案件；党风廉政建设、社会治安综合管理（含信访维稳）、行风评议合格；信息化分科室应用、村社区版应用（不低于60%）、信息质量准确及时。 二、存在的困难和问题 从2011年10月1日到2012年2月24日数据来看，我区计生工作形势十分严峻。出生人口性别比为163.33，二孩及以上出生人口性别比233.33，出生政策符合率96.23%，政策外多孩率0.629。 （一）计生工作要求越来越高。从下达我区部门绩效目标来看，一方面，考核指标大幅增加，由10项增加到36项，新增了免费孕前优生健康检查、启用村级服务管理信息系统、新闻稿被国家省市媒体采用篇数等指标；另一方面，指标合格值也有所上升，例如生殖健康咨询师培训面由70%上升到95%，群众自治村创建比例由80%上升到85%。特别是，市计生委提出今年是“信息质量年”，要求狠抓信息质量管理。今年，全市计划建立“一库九系统”，要求各个村上“村居版”系统，各个办事处至少有一个村启用人口计生地理系统。要求各区高度重视信息化人才队伍建设，加快培养、引进信息技术骨干，每个区至少要配备两名以上计算机专业人才，每个街、乡至少要配备一名计算机专业人才。 （二）信息管理基础薄弱。从第一季度信息数据来看，信息质量不容乐观，逻辑关系准确性（97.43%）、估算生育证办证录入率、独生子女光荣证号录入率均位于全市后三位，社会抚养费征收录入率为0。主要原因是两个办事处信息管理基础较差，特别是清潭湖办事处由于网络不通畅等原因、6个村只有1个村全员人口信息比较完整，其余各村信息准确率较低，直接影响全区计生信息工作和责任目标考核。根据入户调查和网络数据的情况来看，部分村仍然有弄虚作假、瞒报、漏报政策外出生的行为。 （三）计生专干不足。目前清潭湖办事处计生专干只有1人，计生工作难以正常开展。同时，该办事处未建立计生服务站，没有专业技术人员，缺乏必要计生设备设施。目前部分村面临着征地拆迁，用于计生工作精力较少，大部分计生专干身兼数职，难以专心做好计生工作，影响计生工作任务的落实。 （四）流动人口量较大。由于80万吨乙烯工程及下游产业项目相继落户我区，导致我区流动人口数量日益增长，流动人口进出频繁，流动人口管理工作量大、难度较高，流动人员所带证件不全、证件做假、户籍地办理的《流动人口婚育证明》填写不全、各项信息交流反馈滞后等问题较为突出。 （五）检查督办力度不够。由于人员较少、事务较多，我局对街办事处计生工作的检查督办不足，平时基础性工作还不够扎实。同时，街对村指导、督促