市动迁办上半年工作总结及下半年工作思路.doc

市动迁办2011年上半年工作总结及下半年工作思路 　　2011年是市委市政府确定的新型城市化推进、转型发展突破、社会管理创新之年，也是十二五规划实施的开局之年。今年以来，我办紧紧围绕又好又快推进全市征迁工作的思路，按照“惠民、阳光、依法、和谐”的工作理念，履行职责全力做好房屋拆迁管理工作。现将主要工作情况汇报如下： 　　一、拆迁工作总体进展情况 　　截止5月25日统计，全市1-5月份共计完成房屋拆迁签约户数891 户，完成签约面积24.7万㎡，占全年计划完成任务的16.5%。（由于半年度拆迁数据统计尚未完成，待6月底统计完成后提交。） 　　二、主要工作措施 　　（一）抓机制建设，加快难题破解促成效。一是精心编制征收（拆迁）年度计划。年初，根据国拆省条例和集拆宁波条例的规定，我办及时汇总乡镇（街道）、经济开发区、塑料城管委会及有关部门的初步拆迁计划，经与市发改、规划等部门多次衔接、反复论证后，完成了2011年度全市征收（拆迁）计划。其中，在今年新启动项目的前期手续办理上明确了各个环节的时间节点，做到目标任务明确、责任明确。二是修订完善国有土地征收政策。根据国务院新颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，先后起草了《余姚市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、《余姚市国有土地上房屋征收与补偿安置相关标准》、《征收公有和换约续租住宅用房的补偿安置规定》等一系列配套政策的草案，制定了《余姚市国有土地上房屋征收与补偿工作流程》，对征收实施程序中可能涉及到的相关文书进行了梳理，针对征收决定、征收评估、补偿协议、补偿决定等各个环节制作了41种各类文书范本。三是组织调研加强政策梳理。针对集体所有土地房屋拆迁因历史遗留、政策延续等原因造成的难题，我办认真组织调研及时梳理，积极召开征收补偿工作座谈会，多次征求意见，反复修改，抓紧形成政策性文件和说明性材料。如关于安置人口认定问题多次向宁波市国土资源局请示，并与宁波市法制办、人大法工委分析沟通，初步形成共识；对城西工业园开发建设指挥部的政策及全市的拆迁行为奖励统一问题，已通过拆迁联席会议纪要〔2011〕1号作出明确。四是完善安置房源管理。我办多次深入拆迁一线实地调研，并积极与城投公司、公建中心等安置房建设单位衔接、协调，初步建立了安置房源供应数据库，制作完成了《2011年度拆迁（征收）区块安置房落实情况调查表》、《拆迁安置房安置情况调查表》、《市动迁办安置房源统计表》和《安置房建设情况统计表》。同时建立了拆迁安置房调配管理台账，其中今年已调配拆迁安置房901套，累计5301套。 　　（二）抓服务意识，加快效能优先促进度。一是服务前置。积极帮助、指导各拆迁区块做好拆迁实施方案制定、拆迁操作程序到位、政策疑难问题协调等系列工作，并完善了拆迁实施方案申报登记台账，及时汇总上报拆迁许可信息，重点对城西工业园开发建设指挥部、牟山休闲度假区、兰江街道的三凤桥、兰墅桥区块及凤山街道的剑江村、高铁新城区块多次进行了政策协调，帮助他们解决一些实质性问题。二是建立重点区块联系人制度。积极贯彻落实联帮责任，破解发展难题，每位班子成员深入拆迁一线，及时了解并协调重点区块，解决区块拆迁中碰到的问题，助推拆迁进度，重点做好了三凤桥区块、后埭一期、东朝街等区块的联系制度。三是主动参与滞留户协调。针对部分项目存在拆迁滞留户致使拆迁项目实施受阻的情况，积极帮助拆迁实施单位共同做好拆迁户的思想工作，帮助群众算清拆迁补偿帐，营造“早签约、早搬迁、早受益”的氛围，促使其签约拆迁。并对今年已许可公告的拆迁区块中要求听证的被拆迁户做了大量的政策与程序的解释工作，以助推拆迁区块尽早启动实质性拆迁。四是做好拆迁许可的提速提质工作。为使今年拆迁项目能尽早完成核发程序，我办提前部署，与各项目责任单位主动衔接，指导帮助申报单位提前做好所需要件资料的准备工作。同时，在规定范围内尽可能的减少行政程序。对相邻区块及同时启动的拆迁项目，通过统一听证，分别许可的方式，简化程序，缩短时间，提高办事效力，降低行政成本。并对要求听证拆迁方案的当事人及时做好拆迁实施方案的解释工作，使当事人事先了解听证的相关程序内容和目的，经过疏导当事人自愿放弃听证要求，缩短许可时间，促使拆迁工作的尽早实施。截止6月15日已办理拆迁许可7个，已受理拆迁许可1个。同时我市第一个征收项目——高铁新城核心区块中山北路项目征收程序已启动。 　　（三）抓依法拆迁，加大司法保障促决心。一是加大裁决力度。重点做好2010年续拆项目的裁决受理工作，提前介入，一方面协助拆迁实施单位与拆迁户积极协商沟通，力争达成补偿安置协议；另一方面针对部分扫尾项目中符合裁决条件的滞留户指导拆迁单位及时申请裁决，努力实现受理后调解成功一批、裁决后促动签约一批的目标。今年来受理裁决申请36件（含有裁决意向的滞留户），已实