《基于利益相关者视角的集体林权制度改革满意度评价研究-论文》.pdfVIP

《经济问题探索》2014年第8期 基于利益相关者视角的集体林权制度改革满意度评价研究 张贤跃 ，李光勤 (1．西安交通大学，西安710000；2．浙江农林大学，杭州311300) 摘 要：将集体林权制度改革满意度作为 目标层，以福建三明5县中集体林权改革中涉及到的林农、村集 体以及政府管理者等多利益相关方作为准则层，制定了集体林权满意度评价指标。再利用2012年 7月至2013 年 1月的福建 5县的的调查数据，运用定性与定量相结合、AHP层次分析法考察了管理者、村集体及林农对林 改政策的满意度现状。最后利用 IPA象限图分析法，分析了集体林改各利益相关者的满意度 一重要度因素。结 果表明，管理者总体满意度值为3．41；村集体总体满意度值为3．29；林农总体满意度值为3．23；在满意度综合 评价层面，5县集体林改满意度综合值为 3．32。同时根据分析结果可知，提升集体林改综合满意度的关键在于 提高林农满意度；提高管理者对集体林改满意度的关键在于社会治安变好和 自然景观改善；提高村集体对集体 林改满意度评价的关键在于增加造林数量和提高村集体收入；提高林农对集体林改满意度的关键在于提高家庭 林业收入 。 关键词：集体林改；利益相关者；满意度；AHP评价；IPA 一 、 引言 估林改政策的实施情况，并不能充分表明林改的整体 近几年来，集体林权制度改革己成为我国林业界 满意度。因为集体林权制度改革既关系到集体经济组 关注的热门话题。国内许多专家和学者都对此开展了 织各成员的切身利益，同时也关系到林业生产力水平 相应的定性和定量研究，许多学者主要是针对集体林 的提高以及森林生态效益的更好实现 。为此，本文 权制度改革的背景和动因、现状及效果、存在的问题 从改革涉及到的农户、村集体以及政府等多利益相关 以及推进集体林权制度改革的政策建议成效…2“等 者的角度出发，描述集体林改利益相关者对林改政策 方面进行了定性分析，定量研究主要是针对集体林改 的满意度，将能更加全面的评价集体林权改革的整体 后林农森林经营意愿 卜[引、林改绩效 9]_f及集体林 绩效。 改满意度u l1等方面展开的研究。杨丽菲，王 昌海 重要度 一满意度分析法 (IPA，Importance—Per- 等 运用计量经济学方法从实证的角度探讨了集体林 formanceAnalysis)，是将评价 目标的满意度看成是评 权制度改革对林农森林经营意愿的影响；陈幸 良，吴 价 目标表现的函数，并通过重要度 一满意度的比较得 海龙等 通过构建集体林改绩效评价指标对邵武林改 到总体的满意程度 。Evans和Chon1989年最早将该 绩效及林农政策意愿进行了分析；张 自强 ，高岚等 方法运用于旅游 目的地 的研究，发现 IPA法非常有 通过熵值法与模糊综合评价相结合的方法，从农户视 效 。而后该方法逐渐被用于其他领域。由于该方法 角考察了改革政策的满意度。因此，目前 已有较多研 能客观评价各指标对评价 目标的重要度与满意度 ，因 究通过实证分析对集体林权制度改革绩效及满意度进 此不少中国学者已将其运用于集体林改政策满意度的 行了评估，认为林改对增加林农收入、促进森林资源 测评研究之中 ”。 增长和保护生态环境产生了积极影响 。并且通过描 本文以福建明溪、永安、宁化、清流及将乐 5县 述性统计分析我们也发现，从福建、江西、浙江和辽 中集体林权改革中的利益相关方作为调研对象，采用 宁的林改实践效果来看，改革已取得了良好的经济、 人户问卷调查，并结合前人对集体林改满意度指标的 社会和生态效益 。但是以上研究多数是从农户角度 研究成果，在参阅大量文献的基础上，制定了集体林 描述农户对林改政策的价值判断，再通过实证分析表 改利益相关者满意度评价指标，运用定性与定量相结 明集体林改确实产生了一定绩效。仅仅通过农户来评 合、AHP层次分析法考察了管理者、村集体及农户对 作者简介：张贤跃 (1977一)，男，西安交通大学经济与金融学院博士生，研究方向：金融学；李光勤 (1979一)，男，四川泸 县人，浙江农林大学讲师，硕士，主要研究方向：区域经济与城镇化 。 136 林改政策的满意度现状。再利用 IPA象限图分析法， 况如下表 1所示。 分析了集体林改各利益相关者的满意度一重要度因素，