行政征收案例讨论.pptVIP

《宪法》第13条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 【例1】政府将农民承包荒地种植的大面积的林木确定为“三北防护林”，按照有关法规和规章的规定，尽管林木所有权没有转移给国家，但是农民已不能再砍伐 ，那么农民能获得补偿吗？ 【例2】湖南岳阳某乡农民所有的明末清初古建筑被政府列为文化遗产，农民依法就有义务维护房屋的结构、颜色和形状，且不得改建，那么农民能获得补偿吗？ 【例3】1999年发布的《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第2条规定：农民住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建设住宅。王某在离城市不远的农村有一豪宅，价值30万元。现在因前往上海工作，欲出售，但本集体经济组织成员最多只能出价8万元，如能够出售给城里人，可售35万元。最后房屋不得不闲置。很明显，国家禁止城市居民购买农村住宅的规定使王某房屋严重贬值，那么王某能获得国家补偿吗？ 【例4】园林部门拒不允许居民砍伐自家院内树木是否构成征收？ 南京某居民想将自己在庭院里种植的树木砍掉，被告知要办理砍伐许可手续后方能砍伐。他想不通，为什么自己砍掉自己拥有所有权的树木，必须经园林部门批准？难道砍掉这棵树损害了公共利益？事实上，原城乡建设环境保护部颁布的《城市园林绿化管理暂行条例》第22条早已明确规定：“城市植树的主要目的是维护生态平衡、改善环境、美化城市，所有树木都要加以保护。无论公有或私有树木的砍伐，均需报园林部门审查批准；未经园林部门许可，任何单位和个人都不得砍伐。”受这一规定影响，目前许多地方性法规都作出了类似规定。例如，《南京市城市绿化管理条例》第19条第1款第5项规定：“……居住区中的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准”。 【例5】政府建成机场后，进出机场的飞机的轰隆声导致机场附近的一个养鸡场的鸡不下蛋。政府的行为是否构成征收因而必须给予养鸡场经营者补偿？ 【例6】某县发现最近一段时间各地疯狗多处咬人并导致多人死亡，于是县政府下令将全县所有的狗全部予以捕杀。县政府的行为是否构成征收因而必须补偿狗的主人？（类似的例子是：在发生禽流感时，政府捕杀掉附近所有的鸡） 【例7】在美国南卡罗琳纳海岸委员会案中，一当事人于1960年代购买了两块土地，这两块土地毗连一条人造盐水运河。他一直没有对土地作出任何改善，到1991年当他提出在自己土地上建造防水墙的申请时，两块土地的大部分都已变成了潮间地或重要的盐水湿地。南卡罗琳纳海岸委员会拒绝授予其开发土地的许可。于是，他主张政府拒绝许可的行为构成征收（taking），因而要求补偿。那么政府的行为是否构成征收呢？ 【例8】某市出租车管理部门为了对出租车行业进行改革，在所有出租车公司的营运证即将到期时，作出如下规定：现有出租车公司的营运证数量在延续营运许可时都减少20%，空出的营运证数量由新引进的一家出租车公司持有；所有出租车公司持有的营运证将来只能转让给具体开车的出租车司机，不得再转让给投资者。因此，该市营运证价格由原来的50万元/个降为20万元/个。本案中政府的行为是否构成征收因为必须给出租车公司补偿？ 【例9】政府气象部门为缓解旱情而实施人工降雨，但很意外地导致附近一个乡镇的庄稼全部被淹没，损失达20余万元。政府的行为是否构成征收因而必须补偿农民的损失。 【例10】有相邻两块土地A和B的用途相互冲突：如果B地块用于建房，那么A地块用于采矿时就无法排水。甲是地块A的所有者，乙是B地块的所有者。最后政府决定允许在A地块上采矿而禁止在B地块上建房。政府的行为是否构成征收？ 学习动物精神 11、机智应变的猴子：工作的流程有时往往是一成不变的，新人的优势在于不了解既有的做法，而能创造出新的创意与点子。一味 地接受工作的交付， 只能学到工作方法 的皮毛，能思考应 变的人，才会学到 方法的精髓。 学习动物精神 12、善解人意的海豚：常常问自己：我是主管该怎么办才能有助于更好的处理事情的方法。在工作上善解人意， 会减轻主管、共 事者的负担，也 让你更具人缘。