《104号：夹河煤矿安全生产预控体系实施意见（试行）》.pdf

徐州矿务集团有限公司夹河煤矿文件 夹煤字[2012]104号 夹河煤矿安全生产预控体系实施意见（试行） 基层各单位、机关各科室： 为认真贯彻落实徐矿司[2012]102 号《徐矿集团安全生产预控 体系》（试行）文件精神，切实把安全预控体系落实管理到位，不 断提高矿井本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生，经矿研究 特制定本实施意见。 1、前言 为进一步加强本质安全型企业创建，夯实安全管理基础，全 面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针， 超前防范各类事故的发生，预先控制各类隐患可能造成的不良后 果，构建煤矿安全长效机制，特制定《夹河煤矿安全生产预控体 系》（试行），本体系主要包括预控管理、安全隐患排查、安全隐 患消除、综合管理、改进与考核机制五个部分。以危险源辨识和 风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点， 通过制定针对性的管控标准和措施，促进安全生产责任制的落实 和风险管控标准与措施执行；通过危险源监测监控和风险预警， 使危险源始终处于受控状态。达到“人、机、环、管” 的最佳匹配， 从而实现煤矿安全生产。 2 、风险预控管理机制 1 建立健全矿、职能科室、基层单位安全生产预控制度，以矿 长为组长，生产副矿长、安监副处长、总工程师、机电副矿长为 副组长，各分管副总、安全科、技术科、通防科、计划地质科科 长为成员的预控领导机构，逐级完善风险预控保障体系，形成预 控机制。 2.1 矿井预控 由矿长负责，每月对矿井、水平、采区、工作面设计布局、 生产系统、生产工艺、装备配置、水文地质条件、生产环境、灾 害状况、通防系统能力、人员机构等进行超前预控。 2.2 分级预控 安全科、技术科、通防科、计划地质科每月分专业对矿井采 掘头面、一通三防、机电运输等系统进行一次全面审查、分析， 着力解决系统上存在的问题，切实提高系统可靠性。 2.3 作业场所预控 由生产副矿长、总工程师、安监副处长、机电副矿长负责， 每月对生产系统的各生产要素由点到线、面、区域组织预控。 对采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过 构造、冲刷带、富水区、空巷，掘进工作面开窝、贯通，通风系 统调整、瓦斯抽采、防治煤层自燃、排放瓦斯、防治煤与瓦斯突 出、防治冲击地压，提升、供电、运输等从图纸资料、地质条件、 设备配置、系统能力、施工措施、人员组织等方面组织超前预控。 对机电设备的安装、检修、拆除等单项工程及零活工程超前 召集现场会，对施工环境、方案、工序、工具等进行预控。 2.4 预控结论及预控措施 安监副处长负责对所有预控的项目经综合分析形成结论性意 见，对安全可靠程度进行评价，确立安全管控重点。针对预控结 论，研究制定安全管控重点的解决方案和保障措施，确定责任单 2 位及责任人，做到“环境不可靠不施工、装备不安全不使用、人员 不安全不入井、作业点不安全不生产”。 安全监察科负责监督安全预控方案和措施在现场落实兑现， 当工作地点、场所的地质条件、生产工艺、工作流程、设备及设 施、施工队伍等发生改变时，进行变化管理，对新出现问题及时 组织预控，修订完善施工措施，提高预控可靠性。 3 、隐患的排查 建立健全隐患排查制度，形成隐患排查、消除、闭环管理体 系。 3.1 推行班前全员隐患排查。开工前由班组长组织全体作业人 员对行走路线及作业范围内的隐患进行排查，并对排查的隐患进 行记录。本班组能够现场解决的隐患要立即组织消除，当班处理 不了的隐患要及时向跟班干部和区队领导汇报。 3.2 区队领导和跟班干部对本单位责任范围内的隐患进行确 认，能够及时消除的，落实责任人，现场督促消除。对本单位解 决不了的隐患，要及时上报矿值班领导、井口安全信息站和调度 室。 3.3 矿领导、职能部门人员及现场督察队员要核实隐患消除情 况，将新发现的隐患一并落实处理，并反馈到井口安全信息站。 3.4 井口安全信息站将每班上报的隐患进行收集、梳理，上报 安全监察科