镇农村小型水利工程理体制改革实施方案.docVIP

***农村小型水利工程管理体制改革 实施方案 农村小型水利工程是保障农业发展、农民增收和农村稳定的重要基础设施，是农村经济和社会发展的保障，但由于农村小型水利工程管理权责模糊、主体缺位、重建轻管、老化失修、效益衰减状况突出，已不适应农业和农村发展的新形势和新要求，为进一步规范农村小型水利工程管理体制，促进农业增效、农村繁荣和农民增收，根据国家、省、市、县有关规定，结合凤合镇实际，制定本实施方案。 一、改革的总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，深入实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神。以资产为纽带，以盘活存量，明确产权，搞活经营权、管理权和使用权为重点，以资本运营为手段，充分调动群众积极性，加快我镇农村小型水利工程管理体制改革。 （二）基本目标 根据我镇小型水利工程的存在形式、服务形式和小型水利工程自身存在的意义和任务，结合我镇具体情况，拟对我镇小型水利工程进行承包、租赁、使用权或经营管理权拍卖、用水合作组织管理、委托管理等多种管理方式改革，通过承包、租赁、使用权或经营管理权拍卖、用水合作组织管理、委托管理等多种管理方式，调动投资者和经营者参与农村小型水利工程建设和管理的积极性，逐步建立起产权明析化、投入多元化、服务社会化的适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的管理体制和良性运行机制，解决目前农