一、当前党的农村基本政策-中国现代教育网.pptVIP

当前党的农村基本政策与贵州农村经济发展形势 中共贵阳市委党校 经济学教研室主任 朱莉（副教授） 一、当前党的农村基本政策 （一）关于推进农村改革发展的相关政策 （十七届三中全会精神） （二）近年来中央一号文件的相关精神 二、贵州农村经济发展形势 （一）贵州省近年农村经济社会发展基本情况 （二）“十二五”期间贵州农业发展的基本路径 一、当前党的农村基本政策 （一）关于推进农村改革发展的相关政策（十七届三中全会精神） 推进农村改革发展的战略思考 第一、十七大对继续推进改革开放、现代化建 设，夺取全面建设小康社会新胜利做了全面的部 署，为了实现这些部署，最艰巨、最繁重的任务在 农村。 第二、当前农村的发展改革，正处在一个深刻变 化时期。 第三、要实现经济又好又快发展，必须要求从全 局出发，强化农业基础。 农村改革发展的重要性和必要性 农业丰则基础强，农民富则国家盛， 农村稳则社会安。农业是安天下、稳民心 的战略产业，没有农业现代化就没有国家 现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁 荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人 民全面小康。 农村改革发展的重要性和必要性 ——农业基础仍然薄弱，最需要加强； ——农村发展仍然滞后，最需要扶持； ——农民增收仍然困难，最需要加快。 推进农村改革发展的若干措施 农村改革发展所处的历史方位 ： 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的 发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国 特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力 破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展 一体化新格局的重要时期。 到2020年国农村改革发展6方面的基本目标任务 体制机制创新 现代农业建设 农民收入增长 基层组织建设 完善公共服务 保护生态环境 这六大目标包括了农村经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设、生态建设等方面。 大力推进改革创新，加强农村制度建设 稳定和完善农村基本经营制度 健全严格规范的农村土地管理制度 完善农业支持保护制度 建立现代农村金融制度 建立促进城乡经济社会发展一体化制度 健全农村民主管理制度 农民专业合作组织发展的方向 服务农民 进退自由 权利平等 管理民主 实行“两个最严格制度” 最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线。 最严格的节约用地制度，从严控制城乡 建设用地总规模。 建立“两个市场” 要完善健全土地承包经营权流转市场 要建立城乡统一的建设用地市场 农村土地政策调整的“16字方针” 要按照产权明晰、用途管制、节约 集约、严格管理的原则，进一步完善 农村土地管理制度。 保障“两个权益” 一是依法保障农民对承包土地的占有使用 收益权利，给他们合理补偿，还要解决他们 在就业、住房、社会保障等方面的问趣。 二是保障农民的宅基地，不能随便占有， 这个是政策也是法律，《物权法》也是这么 规定的。 大力推进改革创新，加强农村制度建设 稳定和完善农村基本经营制度 健全严格规范的农村土地管理制度 完善农业支持保护制度 建立现代农村金融制度 建立促进城乡经济社会发展一体化制度 健全农村民主管理制度 积极发展现代农业，提高农业综合生产能力 确保国家粮食安全 推进农业结构战略性调整 加快农业科技创新 加强农业基础设施建设 建立新型农业社会化服务体系 促进农业可持续发展 扩大农业对外开放 加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步 繁荣发展农村文化 大力办好农村教育事业 促进农村医疗卫生事业发展 健全农村社会保障体系 加强农村基础设施和环境建设 推进农村扶贫开发 加强农村防灾减灾能力建设 强化农村社会管理 推进农村改革发展的政治保证 关于推进农村改革发展的政治保障，总结为三个方面： 第一，进一步完善党对农村工作的领导的机制和体制。 第二，夯实推进农村改革发展的组织基础。 第三，要保证村干部在政治上有盼头、经济上有奔头 （二）近年来中央一号文件的相关精神 2008年一号文件 中共中央 国务院《关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 2008年一号文件 一、加快构建强化农业基础的长效机制 二、切实保障主要农产品基本供给 三、突出抓好农业基础