我国结社自由立法地完善.pdf

我国结社自由立法的完善 摘要 结社自由是指公民个人为了满足自己的需要，依照法定程序建立或者参加 的社会组织团体的自由。公民的结社自由定义的基本内涵主要包括以下几个方 面：一是发起的结社自由，即公民可以自愿地组织、建设社会团体组织活动的 自由。二是参与的结社自由，包括公民自愿地选择加入或退出社团的自由。三 是维持和组织社会团体活动的自由，即自由、自愿地参与团体，一旦加入就必 须按照团体的章程来活动，这里的自由就不再是个体的自由，而是指团体的自 由，这种自由在更高的一个层面来讲，更加接近’’国家的自由”。1 世界上多数国家和地区均将结社自由规定在本国的宪法中，并明确规定为 是公民享有的一项基本权利。该基本权利出现的时间比较较晚。虽然出现时间 较晚，但其作为宪法所赋予的一项基本权利并且存在于宪法权利体系的构架中 的必然性是毋庸置疑的：一是结社自由有利于公民民主意识的觉醒，是公民积 极维护自身权益和利益的基本形式。二是结社自由是连接政治国家和市民社会 的必要桥梁和纽带。三是结社自由为宪政与法治提供重要的价值源泉和深厚的 理论基础。 总的来说，结社自由是市民在国家和社会中的基础权利，公民结社自由的 权利的实现程度及其是否具备较为完善的法律体系，不仅对一个国家和地区的 社会稳步向前发展起着极其重要的作用，更是有利于民主政治的形成和宪政的 实现。但我国目前有关公民结社自由的立法及其制度并不完善，同时也缺失司 韩大元、胡锦光：《当代人权保障制度》，中国政法大学出版社，1998年版，第17页。 I 法救济途径，至此我国公民结社自由的权利并没有有效行使法制环境，亦没有 提供行之有效的保障机制。 本文将对我国公民结社自由立法规制的问题展开论述：详述结社自由法律 规制的演变和发展，分析我国结社自由的现状及存在问题的原因，并结合国外 相关立法的经验提出对规制我国公民结社自由的立法完善措施。 关键词：结社自由；立法规制：立法完善 II IMPRoVEMENToFLEGISAIJIoN oNFREEDoMoF ASSoCIATIoN ABSTRACT Freedomofassociationisthe of individualcitizensinorderto their right satisfy needtoestablishsomeform ofsocial without the organization goingthrough of toits freedomofassociation permissiongovernment．Ascontents，the mainly includes three freedomofinitiateassociation is aspects：First，the activities，that citizenscanestablishsocial activities Thesecondisthe organizationsfreely freedomof