区政府年度依法行政工作总结.docVIP

区政府年度依法行政工作总结 20**年，我区依法行政工作在市法制办的指导下，以转变政府职能、提高执法水平为核心，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》和《XX市执法责任制工作条例》，立足服务于全区的各项中心工作，扎实开展行政案件质量检查，不断完善行政执法监督制约机制，努力提高行政机关的行政效能和执法部门的执法水平，为经济社会发展和构建和谐洪山、法治洪山创造了良好的氛围。 一、基本情况 在开展“三清理两规范”和实施《行政许可法》集中清理行政许可主体、许可事项的基础上，我区结合机构改革后的职能调整进行了动态清理，确定全区行政执法主体41个，其中法定执法主体23个，授权执法主体6个，委托执法主体12个；全区行政许可主体23个，其中法定许可主体17个，授权许可主体6个；全区行政许可事项63项；全区行政执法人员818名（不含垂直管理部门人员），全部申领了XX市行政执法证件。 近几年，我区开展了两次大规模的文件清理工作，共清理区政府、政府办制发的文件2365件，清理出规范性文件117件，涉及行政许可文件2件，依法废止19件，宣布失效42件，确定修改6件。开展行政执法人员资格培训612人次，开展行政许可法知识培训1091人次，开展《国务院全面推进依法行政实施纲要》集中培训1420人次，开展行政执法骨干法律法规知识专题培训267人次。 二、20**年主要工作 （一）以依法行政为主线，着力提高行政执法办案能力 1、认真组织自查和互查活动 为落实区人大《关于开展行政案件质量检查的工作方案》（洪常办[2006]2号），做好自查和互查工作，区政府向各行政执法部门制发《关于开展行政案件质量检查的通知》，对检查工作作了具体安排，全区32个行政执法部门列入了重点检查范围。今年3月―8月，采取分组集中的方式，交叉检查了2005年行政许可、行政处罚等6类案件的办理情况，以及依法立案、违法执法责任追究工作情况。互查阶段共检查行政执法案卷652份，其中，行政处罚案件486件，行政许可案件166件，检查人民群众来信来访及举报投诉登记台帐15本。评选了“4个行政执法工作好”的部门。8月底，区人大专门听取和审议通过了区政府《关于开展行政案件质量检查情况的报告》。 2、扎实开展有针对性的整改 检查发现，各重点执法部门的行政执法案件质量有了整体上的提高，受理立案、调查取证、事实认定、证据收集、法条适用、文书制作、卷宗归档等各个环节的工作有明显进步，存在的突出问题主要是：少数行政执法部门的考评体系不够健全，办案程序不够规范，证据收集不够完整，行政处罚不够到位，罚缴分离不够彻底。针对这些问题，区政府督促各单位从四个方面入手进行了有针对性的整改。一是完善自查机制，注重日常管理。通过建立内部控制案件质量的管理机制，加强对行政案件质量的自查自纠，随时发现问题，随时加以改正，从源头上提高办案水平，把案件质量控制贯穿于案件审核的全过程。二是加强考核监督，落实执法责任。进一步加大对执法队员和执法行为的考核监督力度，探索建立考核评价体系的方法，制定《依法行政目标考核指标》，对目标责任层层分解，量化到科室，责任到个人，实行平时检查与年终检查相结合，事前及时督促整改和事后过错责任追究相结合，奖励与处罚相结合等方式落实案件质量考核。三是加强业务培训，提高能力素质。通过抓基础，促进执法办案的规范化；通过抓学风，促进法制教育的经常化；通过抓练兵，促进执法队员的专业化。针对案件质量问题，进行集中培训，专门就平常在执法办案中出现的“常发病”、“易发病”、“多发病”进行讲解培训，以案学法，提高办案人员的能力素质。四是规范执法行为，增强服务意识。在各行政执法部门中树立“执法就是服务”的理念，采取措施着力规范具体行政行为，大力改善“软环境”，努力提高服务质量。 3、建立行政案件质量管理长效机制 盗版音像制品、网吧违规经营、无证小诊所、无证食品加工作坊、违法建房等违法活动屡禁不止，是各地执法工作的难点。虽然我区对违法活动的反弹采取了划段巡查、分片防控等打击措施，但成效不甚明显。为建立行政案件质量长效管理机制，12月上旬，我区在前期进行的行政案件质量检查的基础上，召开了提高行政案件质量长效管理措施座谈会，并组织开展了食品药品安全执法监督专项检查活动。区卫生局、洪山公安分局、区物价局、区城管局等单位的负责人作了大会发言，交流了建立行政案件质量长效管理的具体措施。会后，我区将各执法单位分成三组，以药监、卫生、农业部门为执法主体，随机抽查了三个乡镇的食品药品市场，并对食品药品安全执法情况进行了监督检查。 （二）以推进行政执法责任制为重点，强化层级监督职能 1、强化责任意识，完善监督考评 为增强执法人员的责任意识，区政府指导各执法部门建立并实行了重大行政处罚