清末新闻出版法规分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 1906年7月到1911年1月，这短短不到五年的时间里，清政府陆续颁布 了五部与新闻出版相关的法律法规，将新闻出版从传统的民刑律中分离出来， 自成一家。这是历史上首次为新闻出版立法，以法律形式对新闻出版行业做出 规范，这既是新闻出版业自身发展的要求，也是清政府对时代潮流趋势的回应。 在清末新闻出版法规诞生之前，清政府用来处理有关新闻出版案件的主要 法律依据是刑律中的“妖书妖言”一条，处罚甚是严苛。“苏报案”发生后， 因其身处租界的特殊性，使得清政府不能为所欲为，也因此加速了清末新闻出 版法规的诞生。 清末新闻出版法规是新闻法制史的重要组成部分，同时也是中国新闻传播 史的一个重要方面。长期以来研究者们站在清政府的对立面批判立说，视清末 新闻出版法规为清政府管制新闻自由，压制人民舆论的工具。殊不知，就那时 来说，清政府能颁行这些法令规章，已属创举，自有它划时代的意义。基于此， 本文试图从新闻出版法规本身处着眼，在具体的时代语境中，考察其出台背景、 制定审议部门，对其具体内容进行分析，试图全面准确的认识和评价清末新闻 出版法规，以此更好的来体味这五部新闻出版法对于后世的影响与意义。 关键词：清末；新闻出版；法律 Abstract ABSTRACT From 1906to 191 thatshorttimeofless July January1，in thanfive years，The Government thefive Qing news laws successivelypromulgated publishing．related and then and regulations．And laws fromthe presspublicationseparated traditional civilandcriminal outinanewline．Thisisthefirst law,stroke timein forthe history news and the and publishing was legislation，andpress publicationsindustry normalized lawfromthenon．This by wasnot thenews only publishingindustry also wasThe developmentrequirements，but Government’Stothe Qing response trendofthetimes． Pressand