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摘 要
从计划经济到市场经济的转型带来了巨大的社会和经济成就,可是由于体
制和政策的原因,转型的不彻底导致了用工“双轨制”这一客观现象。用工“双
轨制”的产生与中国社会的发展有着密不可分的联系,一方面它顺应了时代发
展变革的需要,有助于缓解就业压力,控制劳动成本,灵活用工形式,解决组
织长期发展缺乏生命力的现象;另一方面,由于是转轨不到位的产物,缺乏完
整的机制去解决问题,导致“双轨制”运行过程中存在诸多社会不公平现象,
体现在员工关系上显得尤为明显。这些问题的出现反映出的社会问题在于如何
保持社会的公平正义,提升效率,缓解矛盾等。而保持社会的公平正义是转型
期必须面临的难题之一。
针对这一现象,文章结合滁州学院“双轨制”存在现象以及学校现状梳理,
分析了“双轨制”用工存在的客观需要,以及在当时所起到的积极作用,同时
伴随着体制的进步和社会的发展,“双轨制’’用工在高校的深化改革和发展的过
程当中产生了矛盾和弊端,这些问题直接影响到高校改革的深入,同时也引发
了对效率和公平等问题的思考,本文以滁州学院为例分析,提出转型期必须正
视“双轨制”成因,重视“双轨制”运行过程当中弊端,从体制入手,推进思
想转变,合理解决“双轨用工灵活有余规范不足”局面。
关键词:双轨制;劳动用工;聘用制人员;滁州学院
Abstract
f而m tomafket has enormous
Transfomlingplannedeconomy economybrought
insocialaIld
economic the
accomplishments deVelopment;howeVerexistingsystem
aIld theeconomictransitionalld
policy becametheroOtcausetO
haIldicapped pmcess
forthesame
the“double·track”employmentsystem(dif托rentpay job).
Tllle“double-track”employmentthe
system(“double—track”incoming—uptext)
is relatedtotheChina’ssocialeVolution.Onone confbmstothe
closely hand,it
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eConomic in labor
trallsfb珊inglessening Cost,
employmentstress,controlling
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pmViding employmentbrin舀ngVitalityorganizations;on
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