行政法和行政诉讼法教案.docVIP

行政法与行政诉讼法教案 王 封 佳 第一章 行政法学的基本概念 [学时设计] 计划课时3学时。 [教学方式] 以课堂讲授为主，辅之以课堂讨论与课外作业。 [教学基本内容] 第一节 行政 一、行政、国家行政与公行政 行政有公行政与私行政之分；公行政又有国家行政与非国家行政之分；而国家行政又有形式行政与实质行政之分。作为行政法学研究对象的行政是公行政，主要是国家行政、形式行政，即国家行政机关进行的执行、管理活动，包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。 二、行政权与公权力 三、行政与行政国家 四、行政与法治国家 第二节 行政法 一、中外行政法的一般定义 二、行政法是调整行政关系的法 三、行政法是控制与规范行政权的法 四、行政法是难以制定统一法典的法 第三节 行政法学 一、行政法学是法学的分支学科 二、行政法学是研究行政法现象的法学学科 三、行政法学是一门正在发展中的法学学科 [思考题] 1、何谓行政法上的行政？ 2、行政法的核心问题是什么？行政权与行政职权、公民权利的关系分别怎样？ 　　　　　　　第二章 行政法的法源 [学时设计] 计划课时3学时。 [教学方式] 以课堂讲授为主，辅之以课堂讨论与课外作业。 [教学基本内容] 第一节 行政法法源概述 一、????????? 行政法法源的含义 行政法法源是指行政法的表现形式，亦即行政法法律规范的来源、出处。 二、国外行政法法源简介 第二节 行政法的制定法法源 一、宪法与法律 二、地方性法规与自治条例、单行条例 三、行政法立法 四、条约与协定 　　　　　　　　 第三节 行政法的非制定法法源 一、法律解释 二、判例 三、习惯和惯例 四、行政法理 [思考题] 1、行政法有哪些表现形式？它们之间的效力关系如何？ 2、比较行政先例与行政判例。 　　　　　　　第三章 行政法的基本原则 [学时设计] 计划课时6学时，含课堂讨论2学时。 [教学方式] 以课堂讲授为主，辅之以课堂讨论与课外作业。 [教学基本内容] 第一节 行政法基本原则概述 一、行政法基本原则的含义 行政法的基本原则是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。 二、行政法基本原则的性质和功能 三、行政法基本原则的形成和确定 第二节 行政法基本原则概述 一、依法行政原则 二、尊重和保障人权原则 三、越权无效原则 四、信赖保护原则 五、比例原则 第三节 行政法的程序性基本原则 一、正当法律程序原则 二、行政公开原则 三、行政公正原则 四、行政公平原则 [思考题] 1、何谓行政法基本原则？其对于行政法的作用何在？ 2、简述依法行政原则。 第四章 行政法与行政法学的历史发展 [学时设计] 自学 [教学方式] 自学 [教学基本内容] 第一节 我国行政法的历史发展 一、初创阶段（1949—1957年） 二、停滞和遭受摧残阶段（1957—1978年） 三、重建和发展阶段（1978—1989年） 四、发展和向新模式转化阶段（1989—2004年） 第二节 我国行政法学的历史发展 一、我国行政法学的“史前阶段”（1949—1978年） 二、创建阶段（1978—1985年） 三、全面发展阶段（1985—1989年） 第三节 各国行政法学的主要流派 一、行政法学主要流派的形成及其历史背景 二、行政法学主要流派的基本观点 [思考题] 现代行政法学的研究趋势是什么？ 　　　　　　　　第五章 行政法主体概述　　 [学时设计] 计划课时3学时。 [教学方式] 以课堂讲授为主，辅之以课堂讨论与课外作业。 [教学基本内容] 第一节 行政法主体的概念 一、行政法主体的含义 行政法主体即指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。 二、行政法主体与行政主体 三、行政主体与行政机关 第二节 行政法主体与行政组织法 一、行政法主体与行政组织 二、行政组织法的主要内容 三、行政组织法的体系 [思考题] 1、何谓行政法主体？其资格要件有哪些？ 2、行政组织、行政主体、行政法主体、行政机关、行政机构相互之间的区分如何？ 第六章 行政机关 [学时设计] 计划课时1学时。 [教学方式] 以课堂讲授为主，辅之以课外作业。 [教学基本内容] 第一节 行政机关概述 一、行政机关的含义 行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 二、行政机关的性质和特征 第二节 行政机关的分类 一、一般行政机关与部门行政机关 二、职能性行政机关与专业性行政机关 三、常设性行政机关与非常设性行政机关 四、专门执法机关与普通管理机关 五、首长制行政机关与委员制行政机关 六、派出行政机关与被派出行政机关 第三节 行政机关的职责、职权与管理手段 一、概述 二、行政机关的一般职责 三、行