万州区粮食补贴政策绩效审计分析研究.pdfVIP

目 录 中文摘要……………………………………………………I ABSTRACT．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．V 第1章导言………………………………………………．．1 1．1研究背景………………………………………………．1 1．2国内外研究现状……………………………………，．．，…l 1．3研究问题的提出及研究意义………………………………．．3 1．4研究的技术路线和方法……………………………………．4 第2章粮食补贴政策的状况……………………………………5 2．1粮食补贴政策的出台背景…………………………………．．5 2．2粮食补贴政策的内容概述…………………………………．．7 第3章政策绩效审计理论框架…………………………………13 3．1政策绩效审计的概念框架…………………………………．13 3．2政策绩效审计的目标设定…………………………………．13 3．3我国政策绩效审计的操作程序………………………………14 3．4我国政策绩效审计的方法…………………………………．14 第4章万州区粮食补贴政策绩效审计评价………………………．．17 4．1万州区粮食补贴政策基本概况………………………………17 4．2万州区粮食补贴政策绩效审计目标设定………………………．17 4．3万州区粮食补贴政策绩效审计评价指标体系设定………………．．18 4．4基于AHP法确定万州区粮食补贴绩效审计评价指标权重…………．．24 4．5评价指标数据的标准化处理………………………………．．29 4．6万州区粮食补贴政策绩效审计综合评价模型……………………31 4．7万州区粮食补贴政策综合评价模型的应用……………………．．32 第5章万州区粮食补贴政策绩效审计分析结果……………………．．37 5．1万州区粮食补贴政策粮食安全绩效审计评估……………………37 5．2万州区粮食补贴政策经济绩效审计评估………………………．37 5．3万州区粮食补贴政策农业水平绩效审计评估……………………39 第6章政策建议……………………………………………．4l 6．1增加财政投入，完善配套措施………………………………41 6．2加大农机技术的推广，引进高校专业人才……………………．．41 6．3应尽快完善和规范土地流转的法律法规………………………．41 6．4进一步明确相关主体的责任和权利…………………………．．41 第7章结论………………………………………………43 7．1研究结论………………………………………………43 7．2研究可能的创新…………………………………………43 7．3有待进一步研究的问题……………………………………43 参考文献…………………………………………………．．45 致谢……………………………………………………．49 在学期间发表的文章…………………………………………．51 中文摘要 万州区粮食补贴政策绩效审计研究 会计学专业硕士研究生 张小巍 指导教师 张孝友教授 摘 要 审计署署长刘家义2010年在“两会”中提出，“至1J2012年，我国政府部门所有的 项目都将纳入到绩效审计，这意味着传统的财政财务收支审计将与绩效审计结合 起来。也就是说，在审计政府项目时，除注重财务的合规性之外，公共资源配置 的合理性和有效性得到了更多的重视，注重从体制、机制、制度以及政策措施层 面发现和分析研究问题，提出审计意见和建议，促进政策、法律、制度的落实和 完善，推进深化改革，为我国绩效审计的实践发展提出了宏观性要求。 我国粮食补贴政策从2004年执行以来，对其研究大多局限在经济效益分析， 不能从社会、政治、经济全方位反映其政策效果。粮食补贴政策是否真正的使农 民受益，该政策的实施结果是否达到了政策设计时的初衷，是粮食补贴绩效审计 研究的根本用意。目前，研究粮食补贴政策绩效审计的文章并不多，即便有也是 以传统的统计分析方法研究粮食主产区的粮食补贴政策，具有地域特征。重庆市 万州区作为非粮食主产区，本文认为对其广大农户进行粮食补贴政策绩效审计评 估具有较大的实践价值