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市规划土地管理局考察团赴美国考察报告 20**年12月，应美国伊利诺大学邀请，XX市规划土地管理局及下属规划分局、城市规划设计院、交通规划设计院、规划咨询中心等单位组成XX市城市规划考察团，赴美国进行技术考察和培训。 在美期间，考察团先后对夏威夷、旧金山、西雅图、芝加哥、波士顿、纽约、洛衫矶的城市规划、建设和城市交通进行了考察。在芝加哥伊利诺大学进行为期７天的学习培训，张庭伟教授讲授美国城市规划和交通规划，芝加哥市规划局介绍芝加哥市滨湖规划。访问了洛衫矶市政府都市计划局，该局廖介民主任介绍洛衫矶市的基本概况、都市发展规划和执行都市规划的方法，参观了洛衫矶市交通局交通控制中心，并与加州大学陈雪明副教授针对城市规划和城市交通问题进行了交流。通过培训学习和考察交流，考察团对美国城市规划和城市交通有了一定的了解和认识，美国实行以小汽车出行为主（auto-roiented）的城市交通政策，并受这一政策支配来规划使用城市用地。下面介绍美国城市的发展，以洛衫矶、芝加哥为例，分析多中心城市空间结构对交通的影响，并联系XX市交通，提出改善XX市交通的观点。 1．美国城市发展的基本过程 1.1 美国城市化概况 美国是世界上面积第４大的国家，总面积为938平方公里，仅次于俄罗斯、加拿大和中国。美国是一个十分年轻的国家，从1776年宣布独立至今仅有230年的历史，经历了19世纪的工业革命和20世纪的后工业革命。美国是世界上最大的发达国家，现在人口超过３亿，国民生产总值居世界首位。 19**年以后，美国人口普查局用2500人口作为界定是否为城市地区（urban place）的标志，20**年的美国人口普查更要求城市地区符合以下2项要求：第一，核心普查区内的每平方英里人口密度大于1000人，非核心普查区内的每平方英里人口密度大于500人。根据这一标准，美国的城市化速度很快，城市化水平由1790年的5%提高到现在的75%以上，是高度城市化的国家。 1.2 美国都市区的形成与转型 1830年～1920年，这是美国工业革命的最重要时期，尤其是南北战争后美国经济发展突飞猛进。1830年～1865年南北战争前，最重要的交通建设为运河和铁路，美国西部开发加快，首先得到开发的是中西部和五大湖区。这一阶段，美国2500人以上的城市数目从90个增加到392个，10万人口以上的城市从1个城市（纽约）增加到9个城市。由于大量欧洲移民进入美国，总人口呈指数增长。1850年代建设了3万英里以上的铁路系统，运河和铁路建设使得中西部和东北部联合起来，中西部成为美国第二经济中心，一方面造成了芝加哥的兴起，芝加哥成为美国中西部最重要的铁路枢纽，另一方面导致了南北战争。1865年～1920年南北战争后，是美国工业革命和城市发展的最重要时期，美国的城市规划也在这一时期产生。1890年，美国的城市系统已经建成，西部开发已经完成，工业中心从东海岸延伸到中西部，形成工业制造带。能源从蒸汽变为电力，加快了工业化进程，同时贫富的社会差距增大。富人逐渐搬出市中心，穷人和少数民族住在市中心。19世纪末，美国快速的商业社会和城市发展迫切要求完善城市设计，建筑漂亮房屋，保护私有财产，实行功能分区，这些要求导致了所谓的城市美化运动（the city beautiful movement）。这一运动以1893年的芝加哥世界博览会和19**年的芝加哥伯纳姆规划（burnham plan）为标志，美国现代城市规划从此开始。而丹尼尔#8226;伯纳姆（daniel burnham）被尊为美国现代城市规划之父。当第一次世界大战爆发时，美国的城市结构已经定型：高楼大厦分布在市中心，仓库、交通位于市中心周围，居住区向外发展等。城市呈多中心发展，用地沿交通线向外延伸。 自1920年～至今，美国城市发展的最主要特征为现代都市区的形成和转型，这一时期郊区化十分普遍，城乡差别日益缩小都市区成为城市发展最重要的一种形式。在讨论都市区发展之前首先对其有关概念进行定义。在美国，城镇的最低人口限度为2500人，设市的最低人口限度为25000人。在20世纪初以前，城乡差距是很大的。但是自1920年代城市向农村地区发展以后，城乡差距越来越小。19**年，美国人口普查局认识到大都市的存在，定义了城市化的都市地区。1960年，美国人口普查局将标准大都市统计区（standard metropolitan statistical area，smsa）定义为50000人以上的中心城市和周围与中心城市有密切功能联系的县（county），以县的边界为标准大都市统计区的边界，县的人口密度必须超过规定的最低限度。最大的人口普查区为标准组团统计区